企业家吃上法制建设“定心丸” 打消积极创新顾虑

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最近，中共中央、国务院发布的《关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》，不断引起社会各界的热烈讨论，受到越来越多社会各界人士的好评。分析人士指出，企业家不仅是创业创新活动的重要载体，也是建设中国特色社会主义市场经济的宝贵资产。《意见》表明，中国将继续通过制度建设和法治建设给企业家“定心丸”，同时通过一系列改革措施为企业家确立积极的激励导向，以促进他们更好地为经济社会发展服务。

企业家是稀缺资源

南开大学商学院院长张玉立认为，表现出强烈创新精神、敢于冒险、推动改革发展的企业经营者、企业家和高级管理人员都可以称为企业家，他们是社会的稀缺资源。

改革开放以来，一大批优秀的中国企业家迅速成长起来，但随着时间的推移，原有体制和机制的弊端开始凸显，制约了企业家精神的进一步发展。在这方面，《意见》充分回应了时代企业家的关切。

例如，在合法权益保护方面，《意见》明确要求依法保护企业家的产权、创新权和自主经营权，对社会反映强烈的产权纠纷投诉要及时进行甄别和纠正，最大限度地减轻企业负担。又如，在塑造经营环境方面，《意见》提出了许多具体措施，如依法清理和废止各种妨碍统一市场公平竞争的法规和做法，建立企业家个人信用记录和信用档案，实施监管名单制度等。

中国企业家协会常务副会长朱指出，企业家是经济活动的主体，是改革创新的重要力量。《意见》对新时期推进优秀创业、充分发挥企业家作用进行了统筹安排，标志着优秀创业的保护和促进进入了一个新阶段。

打消积极创新的顾虑

《意见》要求各级党政干部树立服务意识，建立“亲”、“清”的新型政商关系；同时，还提出了具体的改进措施，如完善企业家参与企业相关政策的机制，完善企业相关政策和信息披露机制，以营造鼓励企业家创业的社会氛围。

许多企业家被中央政府的明确态度和鼓励措施所鼓舞。国家开发投资公司董事长王会生表示，营造勇于面对困难、大胆推进改革的氛围，营造支持改革、鼓励创新、允许试错和容忍失败的环境，将最大限度地发挥国有企业主的积极性、主动性和创造性。

海尔集团董事长张瑞敏表示，《意见》从精神引导到实际帮助，从眼前困难到未来传承，做了全方位的安排，为企业家注重质量、持续创新提供了全方位的支持和保障。新希望(000876，诊断单元)集团董事长刘永好表示，《意见》有利于在全社会营造一种勤劳的精神，从而不断创造物质财富和精神财富。

“无论在理论上还是在实践中，企业家本身都是一种独特的生产要素。当前，中国经济正处于转型升级时期，发展的思路和方式也在不断变化和更新。一些企业家不可避免地担心他们跟不上时代的步伐。在这种背景下，《意见》的颁布可以打消企业家积极创新的疑虑，这是非常及时和必要的南开大学商学院院长张玉立在接受记者采访时说。

形成合理的创业氛围

不久前，国家发改委颁布了修订后的《政府定价行为规则》，进一步缩小了定价范围，完善了政府定价依据，严格规范了政府价格决策程序，成为改善经营环境、激发市场活力的又一最新举措。

北京大学光华管理学院名誉院长李一宁指出，中国经济正在从传统经济向工业化、后工业化和信息化经济转型。其中，最重要的是把发展模式从数量和速度转变为效率和质量。李一宁认为，在转型过程中，所有国有企业、混合所有制企业和民营企业都面临着“二次创业”的机遇和挑战。

“一个企业要想抓住转型的机会，就必须先敢于尝试。同时，创业创新行为出错的概率自然更高。《意见》不仅明确提出了“对负责人负责，对负责人负责，对官员支持”，而且做出了一系列针对性强、可操作性强的安排，旨在形成合理的“容错机制”和创业氛围，从而进一步拓展中国经济发展的空空间和潜力张玉立说，优秀的企业家必须适应时代发展和社会进步的需要。因此，各地要结合自己的实际，把这种活力传递到经济社会发展的进程中去。