2017年价格改革让百姓获得感更强

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出台全面深化价格机制改革三年行动计划，重点领域价格改革不断突破，垄断行业价格监管力度加大...2017年，价格改革向深水区推进，“硬骨头”被一根根啃下来。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，经济体制改革必须着眼于完善产权制度和要素的市场化配置。价格是各种市场因素的核心。今后如何推进价格改革？人民将获得多少利益？

完全取消药物奖励:看医生会更便宜吗

2017年，中国全面取消公立医院药品奖金，推进公立医院医疗服务价格改革，结束了60年来“以药补药”的历史。

以北京市为例，自4月8日起，北京市所有公立医疗机构取消了挂号费、医疗费、药费和医疗服务费。在半年内，参与改革的3700多家医疗机构完成了1亿多人次的门诊和急诊。扣除cpi的影响后，医疗费用增长不到2%，为2000年以来的最低水平。

根据2017年发布的《关于全面深化价格机制改革的意见》，下一步将巩固取消药品奖金的成果，进一步取消医用耗材奖金，优化调整医疗服务价格。医用耗材包括心脏支架、手术纱布、牙科材料等。目前，医用耗材的奖金基本上是5%-10%。

"价格改革应加强与医药、医疗保险和医疗保健等改革政策的协同作用."国家发改委副主任胡祖才表示，通过规范诊疗行为，降低药品和耗材成本，将为空放开医疗服务价格调整空间；要树立底线思维，高度重视保护特殊疾病群体、低收入群体特别是贫困家庭的利益。

垄断行业价格:上涨还是下跌

2017年，中国大力推进输配电成本监督检查，全面完成省级电网输配电价格改革。成本降低率达到14.5%，企业用电成本降低480亿元，电力市场交易比重提高到23%。

同时，为了降低能源使用成本，取消了对用户征收的城市公用事业附加费353亿元；取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金390亿元；取消电气化铁路还款价格60亿元；降低大中型水库重大水利工程建设资金和移民后期扶持资金的征收标准，减轻企业负担160亿元。

在天然气价格领域，第一次天然气跨省管道运输成本监审完成，成本降低率达到16%；在此基础上，每立方米0.1元的非住宅燃气价格将下调，企业燃气支出将减少160亿元。加强地方天然气管道运输价格监管，企业用气支出减少40亿元。

在铁路客运价格领域，对普通旅客列车运输成本的监督检查已经全面展开，并将于年底前完成。

国家发展和改革委员会表示，下一步，中国将制定和完善居民供水、供气、供热费用的监督检查办法和定价办法，力争到2020年实现全覆盖。在此基础上，加快城市供水、供气和供热价格的合理化，研究并逐步减少电力交叉补贴，完善居民电价政策。

在铁路客运领域，将进一步完善普通旅客列车硬座和硬卧票价形成机制，逐步构建基于列车速度和等级、反映服务质量差异的票价体系。

节能环保价格:如何引导绿色消费

为了倡导绿色低碳的生活方式，中国重视节能环保价格的调控。2017年，印发了《关于加快建立和完善城市非居民超定额用水累进加价制度的相关意见》，有利于节约集约利用水资源和产业结构调整。

针对我国北方地区的清洁供热，按照“可持续企业、居民负担得起”的原则，我国在电网侧全面利用峰谷电价政策，改革输配电价格，可再生能源直接交易，完善“煤改气”的燃气价格政策，完善供热价格政策等。

国家发改委已明确表示，今后将定期评估和完善住宅电、水、气阶梯价格政策。按照成本补偿和合理利润的原则，逐步调整污水处理和垃圾处理收费标准，探索实行差别化收费制度。完善我国北方清洁供暖的价格政策。根据成品油质量升级过程，制定国家vi标准价格政策。

民生价格保护:如何支撑底部

随着价格改革的深入，加强价格监测和预警，开展有针对性的价格调控，保障贫困群众的基本生活，已成为更好发挥政府作用的重要抓手。

2017年，价格监管部门在关键时期加强了价格监管；研究和完善生猪市场价格控制方案；督促各地落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的机制。

今后，我们将进一步加强民生商品价格监测预警，研究完善价格异常波动应对方案，完善重要商品储备体系。及时完善社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制。制定低收入群体保障计划，完善配套政策。

国家发展和改革委员会副秘书长、物价局局长石说，在全面深化价格改革的全过程中，要始终把人民利益放在首位，基本稳定民生商品和服务价格，保障低收入群体的基本生活，不断增强人民的实惠感和幸福感。