全国能源工作会议：大力化解煤电过剩产能

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12月26日，2018年全国能源工作会议在北京召开。会议深入学习贯彻了中国共产党第十九次全国代表大会精神和习近平关于新时期中国特色社会主义思想，落实了中央经济工作会议的决策部署，认真贯彻落实了总书记的重要指示精神，传达学习了总理、张副总理关于能源工作的重要指示， 总结了十八大以来能源工作取得的成绩，分析了新时期能源发展的形势和任务，规划了新时期能源发展的战略目标和思路，研究部署了2018年的工作。 国家发展和改革委员会党组书记、主任李锋，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔白克力出席会议并讲话。国家能源局的党员参加了会议。

莫砺锋指出，十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国能源发展取得了一系列重大成就，为经济社会发展取得历史性成就和变化提供了有力支撑。五年来，国家能源局和能源系统牢固树立“四个意识”，统筹党务和业务队伍建设，积极行动。各项工作取得新进展、新成果，为能源产业持续健康发展做出重要贡献。推进新时期能源发展，必须坚持以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，学习领会党的十九大精神，按照中央经济工作会议的决策部署，瞄准新时期新的目标和要求，准确把握新时期能源工作的新任务和新要求， 坚持把能源安全作为基本合规的新战略思想，坚持把保障国家能源安全作为一项重大任务。 坚持以满足人民改善生活的需求为根本宗旨，以建设美丽中国为己任，以参与建设人类命运共同体为崇高愿景，确保党中央决策部署落到实处。做好2018年能源工作意义重大。要把加快能源发展质量、能源发展效率和能源发展动力改革作为工作重点，全面推进能源优质发展，为保持经济持续健康发展做出更大贡献。

努尔·白克力指出，中国共产党第十九次全国代表大会对能源发展作出了一系列重大决策和部署，进一步指明了新时期能源发展的方向，提出了新的更高的要求。新时期能源产业要坚持以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略，围绕“两个百年”的战略部署，进一步明确功能定位，明确目标任务，为满足人民群众多层次、多样化、高质量的能源需求，实现党和国家的目标，提供强有力的服务和支持。我们要牢牢立足中国国情，紧紧跟随能源发展重大矛盾的变化，坚持绿色发展方向，发展清洁能源产业，以促进高质量发展为根本要求，进行全方位的深刻变革，切实扭转传统的规模、数量、粗放浪费的能源生产和消费模式。我们要把能源体系建设作为新时期能源工作的总体出发点，努力构建强大的保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、跨越式的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学严谨的治理和监管体系、共享的优质社会服务体系和开放共赢的国际合作体系。 从而有效落实清洁、低碳、安全、高效的各领域和能源发展全过程要求，推动中国能源在实现高质量发展方面不断取得新进展。

会议认为，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源发展，特别是习近平总书记创造性地提出了推进“四大革命一大合作”的新能源安全战略，实现了中国特色能源发展理论的飞跃。国家能源系统深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实推进能源供应体制改革，加快能源利用方式转变，大力实施创新驱动战略，坚持深化能源体制和机制改革，深化“一带一路”能源合作，不断推进能源惠民工程， 坚定不移地实施全面从严治党，能源供应质量发生重大变化，消费结构发生重大转变，科技创新取得重大成果。 执政方式发生了重大变化，国际影响力显著增强，普遍服务水平显著提高，党的建设质量显著提高，为党和国家事业的历史性成就和变革做出了重要贡献。做好新时期的能源工作，必须始终把深入学习贯彻党中央、国务院重大决策部署作为首要任务，始终把围绕中心、服务大局作为根本原则，始终把争取稳定作为总基调，始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点， 始终把更新观念、提高技能作为自觉追求，始终把加强党的建设、促进党务工作的整合和发展作为重要保证。

会议强调，2018年能源工作要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署，坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展理念，密切关注能源发展的重大矛盾和变化， 按照高质量发展的要求，以供方结构改革为主线，统筹规划，促进稳定增长，推进改革，调整结构，造福民生，防范风险。 大力推进能源领域的改革开放，创新和完善能源治理和监管，推进质量变化、效率变化和动力变化，有效防范和化解重大风险，帮助打赢精准扶贫和防污染攻坚战，引导和稳定预期，加强和改善民生，进一步推动“四大革命一个合作”深入发展，为经济社会持续健康发展提供有力保障。一是要着力突出矛盾和问题，切实提高油气安全和能源安全生产水平；二是要以绿色发展为重点，着力解决清洁能源消费问题，着力推进能源结构调整战略工程，统筹推进煤炭清洁高效利用，大力提升清洁能源发展水平；第三，要以煤炭和燃煤发电为重点，深化供方结构改革，坚决夺取煤炭减容任务的决定性胜利，大力解决燃煤发电产能过剩问题；四是以核心技术研究和成果转化应用为重点，大力推进重大技术装备研究，完善工作机制，培育和拓展科技创新新动能；五是围绕重点领域和关键环节，进一步深化电力体制改革、油气体制改革和“分配诉讼”改革，进一步加强能源监管和依法治理；第六，要围绕重点领域和重点领域，扎实推进北方地区清洁供热，加大成品油质量升级力度，大力提升能源惠民惠民；七是围绕重大战略合作，进一步统筹规划，打造合作亮点，增强话语优势，全面提升国际能源合作水平。

会议要求，国家能源系统要在新时期高举习近平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，进一步加强党对能源工作的领导，坚定不移地在能源发展的各个领域全面从严治党，推动党的全面从严治党深入发展并延伸到基层，着力建设一支高素质的专业能源干部队伍，进一步推进作风建设、纪律建设和反腐败斗争。不要忘记你的首创精神，牢记使命，锐意进取，努力开创能源发展和改革的新局面。

会上，八个单位的代表交流了工作经验，国家能源局副局长王晓林对会议进行了总结。

国家能源局的一些老领导、主管、总工程师和首席经济学家出席了会议。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团政府负责能源发展和改革的职能部门主要负责同志，有关能源企业和行业协会的负责同志，国家能源局各部门、各派出机构、各直属机构、中国电监会、中电传媒的主要负责同志参加了会议。

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