以供给侧结构性改革作为高质量发展先手棋

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今年7月召开的第五次全国金融工作会议指出，防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题；中国共产党第十九次全国代表大会报告把“防范和化解重大风险”列入全面建设小康社会必须坚决打好的三大战役之一，明确提出要“守住系统性金融风险的底线”；12月初召开的中央政治局会议提出:“防范和化解重大风险，要有效控制宏观杠杆率，增强金融服务实体经济能力，风险防范工作取得积极成效。”

比较中央政治局和中央经济工作会议关于“防范和化解重大风险”的历次会议，可以发现中央经济工作会议对风险防范提出了更高的要求。

恒丰银行研究院宏观经济研究中心主任蔡皋表示，前者是“有效控制宏观杠杆率，提升金融服务实体经济能力，在风险防范工作中取得积极成效”；后者强调，“必须服务于供应方结构改革的主线，促进金融与实体经济、金融与房地产和金融体系之间形成良性循环。”相比较而言，后者对风险防范提出了更高的要求，不仅是去杠杆化和化解风险，而且是重塑金融、经济和房地产之间的秩序。

深化金融体制改革

“要防范金融风险，首先要认识到金融安全是变的，不是有保障的，而改革是防范金融风险的唯一途径。”中国人民银行研究局局长徐中在中央经济工作会议上解释说，要坚持积极稳妥去杠杆化的总体政策，加强企业债务风险、银行资产质量和流动性变化等领域的风险监控和防范，统一资产管理业务规范监管，强化实质性和渗透性监管。

恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琪表示，深化金融体制改革的根本是防范和控制金融风险，服务实体经济和供给侧结构改革，促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体系良性循环的形成。

吴起说，加强金融监管协调，加快金融法治建设，完善金融市场体系，是深化金融体制改革的三大重要支撑。

在加强金融监管协调方面，要努力完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架，加快完善金融监管体系；在加快金融法治建设中，要严厉打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设；在完善金融市场体系方面，应推进现代金融企业制度的建立，优化公司治理结构和股权结构，规范金融市场主体的发展。

促进金融业发展

高质量开发

“作为现代经济的核心，更有必要在供应方的结构改革中发挥重要作用。”恒丰银行研究院研究员唐丽华表示，推动经济向高质量发展需要金融业加快质量、效率和动力的转变。

有关专家表示，在推进金融业质量改革中，要按照中央经济工作会议关于“加快形成促进高质量发展的指标体系”的要求，切实提高金融风险管控能力，主动防范和化解潜在金融风险，努力提高金融业资产质量，构建金融业资产标准体系。

在推进金融业效率改革中，要提高金融资源配置效率，强化信贷政策的引导作用，引导金融资源更有效地进入实体经济的各个环节；提高金融服务的准确性，实现金融服务的差异化和个性化发展；扩大金融服务的覆盖面，提高金融服务的可获得性。

在推进金融业效率改革方面，要提高金融业的对外开放水平，使中国金融业的发展与世界金融体系同步；深化金融业与科技的融合发展，让科技的力量成为现代金融发展的“助推器”；加快多层次资本市场体系建设，提高直接融资比重，通过直接融资和间接融资市场的竞争和互补，形成推动金融业发展的源动力。