两部门印发通知：乡村旅游农村电商等用地有政策支持

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中新网北京12月21日电(记者黄晓芳)乡村旅游、农村电子商务、特色城镇、设施农业等新农村工商用地正在得到政策支持。国土资源部和国家发展和改革委员会21日表示，地方政府可以安排一定比例的年度土地利用计划，专门支持农村地区新兴产业和产业的发展。

为鼓励现有建设用地的振兴，两部委联合下发的《关于深化农业供给面结构改革，做好保障农村产业整合发展用地工作的通知》明确规定，利用现有建设用地加工农产品(000061，诊断库存)，建设农产品冷链、物流和仓储。 肖伟创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等农村第二、第三产业的生产区和其他项目或市县批发市场可以进行新的建设

据介绍，乡镇土地利用总体规划中可预留的土地利用目标不超过5%，可用于分散的农业设施和农村设施建设。

设施农业是转化农村发展新动能的重要手段。同时，现有设施农业用地范围不能满足实际发展需要，一些地方还以设施农业用地的名义使用非法用地。《通知》进一步扩大了农业设施的范围，将农业生产配套设施从“大规模粮食生产”延伸到“必须建设规模经营”。

《通知》强调要鼓励土地复合利用。允许在不破坏耕作层的情况下优化和调整农业生产结构，但仍按耕地管理。鼓励农业生产和村庄建设等土地利用，发展农村新产业、新业态，拓展土地利用功能，提高土地节约和集约利用水平。国土资源部规划司司长庄绍勤表示，确保农村产业的整合和发展并不意味着在农村地区实施规模扩张和大量增加新建设用地。在农村发展中，必须坚持底线思维，确保农村产业发展不占用永久性基本农田，不突破建设用地规模，不破坏生态环境和文化特色。