山东深圳出台住房租赁政策 多渠道筹措房源是重点

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⊙记者朱楠○编辑全

在省一级有两项新的住房租赁政策。10月20日，山东省人民政府办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(以下简称《山东实施意见》)，明确提出要建立租购并举的住房制度，重点是多渠道增加租赁住房供应。此前，深圳市政府办公厅于18日正式发布了《关于加快培育和发展房屋租赁市场的实施意见》(以下简称《深圳市实施意见》)，提出完善以市场配置为主体、政府提供基本保障的房屋租赁制度。从中央政府到地方政府，各级政府都大力推动万亿元住房租赁市场的开放。

山东:允许“工厂出租”租房落户

山东省的政策重点是通过多种渠道增加租赁住房的供应。

首先是振兴现有住房。鼓励房屋租赁企业收购、长期租赁、委托闲置房屋、存量商品房、公寓等。，并将它们用作出租房屋。根据国家和地方住宅设计规范，现有房屋经改造和批准后，允许出租。

其次，允许重建房屋用于租赁。允许将未开工、在建或竣工的商业建筑和办公楼按规定改建为出租房屋；鼓励国有房屋租赁企业将闲置和低效使用的国有工厂和商业办公楼按规定转为租赁房屋。

此外，允许适当的新租赁住房。鼓励开发企业在新建商品房项目中自留一定面积的租赁住房，支持济南、青岛等人口净流入的大中城市争取集体建设用地建设租赁住房试点工作。

山东的《意见》还重点培育租赁住房供应主体，完善住房租赁扶持政策。该文件要求，在2017年12月底之前，山东各市将公布一、二家国有重点房屋租赁企业名单；到2020年，全省将培育100家省级房屋租赁示范企业，促进房屋租赁行业品牌发展。鼓励房地产开发企业和物业服务企业开展房屋租赁业务，规范房屋租赁中介机构的发展，规范市场参与者，培育制度化、规模化的房屋租赁企业。

山东省的政策特别提到支持进一步改善承租人的权益。承租人可以凭已登记的房屋租赁合同及其他证明材料申报户口，申请居住证。符合当地人民政府规定条件的，可以申请常住户口，享受义务教育和医疗等基本公共服务。探索租房者的子女在附近的中小学享受义务教育。

深圳:试点“城中村”规模租赁

《深圳实施意见》是深圳市规划和国土资源委员会8月28日发布的《深圳市加快培育和发展房屋租赁市场实施意见(征求意见稿)》的正式文件。该文件还强调了住房租赁市场的各种创新性住房来源，并建议以市场分配为主要因素和政府提供的基本保障来改善住房租赁制度。

深圳建议每个区至少开展一个“城中村”大规模租赁试点项目。深圳《实施意见》提出通过综合整治引导“城中村”开展大规模租赁，要求各区政府至少组织一个“城中村”试点项目(有条件的区可以在街道开展试点工作)，引导原有农村集体经济组织及其继任者通过综合整治提高“城中村”质量。符合安全、质量、消防、卫生等条件和违法建筑查处相关规定的“城中村”将

此外，商业建筑被允许转换成出租房屋。深圳《实施意见》从优化空资源入手，提出在满足城市规划和公共设施要求的前提下，经行政部门同意，已建和/或位于きだよ0/的商业建筑可按规定转为出租房屋，土地使用年限和容积率不变，改造后的房屋只能整体出租或转让，不得分割或变相转让，如“出租出售”。

业内人士认为，在《深圳市实施意见》中，给予城中村农民房屋租赁法律待遇非常重要。因此，《实施意见》提出，在满足规划、消防、安全、环保政策的前提下，允许“城中村”等产权手续不完善但经济利益得到理顺的建筑物用于房屋租赁经营，并纳入房屋租赁合同备案管理。这其中的关键是消防，这是解决合法性的最关键的一点。没有消防的合法性，就不可能大规模出租。同时，区财政也将对那些需要改革的人给予补贴。这将极大地调动原村级集体经济组织的积极性，这是前所未有的。