【喜迎十九大 网聚河南扶贫新变化】全域旅游开发成就尖山精准脱贫之路

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经济日报-中国经济网郑州9月27日电(记者邓暠)尖山风景区(原尖山乡)位于河南省郑州市西南、新密市西北的伏溪山地区。2014年，尖山所辖12个行政村中，有8个省级贫困村和3个郑州级贫困村，775户，2988人。截至2016年底，尖山县整体脱贫，11个贫困村全部“脱帽”。尖山有18户51人的贫困户。这种翻天覆地的变化是如何在短短几年内发生的？9月25日，经济日报-中国经济网记者带着2017年“看河南在线”代表团来到这里。

“今年养了40箱蜜蜂，蜂蜜的收入是3万元或4万元。”“我去年买了一辆摩托车，今年打算再添置两件像样的家具。”58岁的村民尹霆在楼院村的一农信息社告诉记者。尹霆是村里有名的贫困家庭。2014年，设立了一个卡。以前，他试着养猪、养鸡和种果树，但是失败了。家里有两英亩土地，他一年挣1000多元。2015年9月，新密市委组织部的王晓磊作为第一书记来到楼院村，这使尹霆的人生发生了转折。

村民尹亭向采访组展示了他制作的蜂蜜。(经济日报-中国经济网记者邓暠摄)在王晓磊书记和村里的帮助下，尹霆在2015年开始养蜂，蜂巢的数量从最初的4箱增加到第二年的20箱。近2万元的年收入使他在2016年彻底摆脱了贫困。“多亏了共产党！我感谢王书记，也感谢村党支部和村委会不为我担心。”尹亭的话发自内心。

在尖山风景区，像银亭这样的情况并不多见。在坚持全区旅游发展的背景下，尖山利用其独特的地理环境，积极探索山区区域特色经济的发展，采用“公司(或合作社)+基地+农户”的模式，发展适度规模的养殖基地。通过土地流转和农民就业，辐射带动群众发展本地猪、柴鸡的生态养殖，种植金银花和高山蔬菜，使群众收入翻番，平均家庭收入增加2000多元

尖山是中药米尔花的故乡。目前，全区已有27个种养专业合作社，发展了1300亩“米儿花”、80多户5亩以上“米儿花”、1000亩高山反季节蔬菜、100多户5亩以上蔬菜、600亩杂粮和6个特色经济林示范点。

据尖山风景区管委会党委书记刘宏建介绍，根据新密市委、市政府提出的全球旅游发展战略和建设郑州国家中心城市新密副中心的发展定位，近年来，尖山风景区管委会依托丰富的特色旅游资源优势，坚持全球旅游发展与精准扶贫、山区基础设施建设、特色农业发展相结合。 积极探索以旅游发展带动精准扶贫的模式，争取郑州市区域特色经济项目的资金支持，完善基础设施建设，引导社会资金参与扶贫开发，加快推进，当地人均纯收入也从2013年的1300元增加到2016年的4133元。 记者正在采访国务卿刘宏建。(经济日报-中国经济网记者邓浩社)经济日报-中国经济网记者了解到，近几年来，由于在贫困山区投资6000多万元的区域特色经济项目，尖山风景区的基础设施有了很大的改善，动员了25亿元的社会资本投资旅游开发，建成了包括伏羲大峡谷、三泉湖在内的多处景区和房地产示范区。与此同时，伏羲古镇、风力发电、梨园生态观光休闲农业园等重点项目加快推进，新增就业2173人，其中1046名贫困劳动者脱贫。

据统计，尖山风景区的游客人数从2013年的50万增加到2014年的150万和2015年的300万。2016年已经超过500万，尤其是今年3月的杏花节。单日接待游客超过15万人，“五一”期间接待游客达8.6万人；全区农房数量从以前的48个逐步增加到现在的190多个，其中27个由贫困户兴办，直接新增就业服务岗位600个，群众直接经济收入增加1000多万元。

事实证明，对贫困家庭进行搬迁或就地安置是一种有效的扶贫手段。星园小区的单元建筑排列整齐，让人仿佛马上回到了城市。在这套两居室的新房子里，沙家嘴村的拆迁户张发松和他的妻子沈凤珍接受了记者的采访。

“我家以前住在斯通的一所房子里，条件很差。住在这里比以前好多了。新房子有水、电和煤气，社区外的道路也已修复。附近工作很方便，一年能挣一万多元。”坐在宽敞舒适的沙发上，张发松对自己现在的生活非常满意。根据相关政策，他家有四口人被分配到这个90平方米的新房子里。"邻居也是沙家嘴村的，经常在一起聊天."沈凤珍接着说道。村民张发松接受了记者采访。(经济日报-中国经济网记者邓暠摄)据了解，近年来，尖山市引进社会资金，计划建设星园、天中湾、伏羲古镇三个新社区，其中星园、天中湾社区以1: 1的比例置换了被拆迁人原有的所有房屋，并按人均46平方米分配社区安置用房。第一阶段共分配了435套安置住房。

五虎沟村伏羲古镇的建设是一个集扶贫、开发、移民、新社区和旅游城镇为一体的精准扶贫新模式。它专注于为生活在社区中的穷人精确地减轻贫困。在给他们扶贫政策财政补贴的基础上，按照建设成本价向他们提供安置房和门面房，使他们能够搬迁、稳定、致富，有效解决他们的后顾之忧。

“授人以渔不如授人以渔”，全区旅游业的发展使尖山走出了一条准确的脱贫之路。在我国扶贫进入关键时期的背景下，这种可持续发展导向的扶贫模式无疑具有相当大的借鉴意义。

(主编:何一华hn110)