保险业支持实体经济成效显现

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■我们的记者王晓霞

“今年上半年，中国保监会相继出台了‘1+4’系列文件，从混乱、风险防范、短板、服务实体经济四个方面进行部署，坚持畅通与结合。”9月21日，中国保监会资本运用监管司副司长贾彪在新闻发布会上介绍了保险业对实体经济的支持情况。一方面，保监会严格监管，彻底治理混乱，防范风险，弥补不足，另一方面，引导保险业服务实体经济。

贾彪说，今年5月初，中国保监会发布了《保险业支持实体经济发展的指导意见》，围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，创新保险服务，提高实体经济保险服务的效率和水平。

具体来说，我们应该引导保险基金为国家战略和实体经济服务。积极服务于国家供给侧的结构性改革，围绕“去产能、去库存、去杠杆化、降成本、短板”五大任务，帮助钢铁、煤炭等行业加快转型发展，实现脱困升级，支持保险基金参与杠杆化和市场化债转股的减持。支持“一带一路”倡议和国家区域发展战略；参与ppp项目和重大项目建设；支持发展国防和民用技术一体化和中国制造2025；探索保险资金直接支农的新途径。

采用新技术和新形式的保险服务得到改善。加大对科技保险的支持力度，推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制，推进新材料保险补偿机制首次应用，鼓励保险公司充分发挥互联网在资源配置中的优化整合作用，围绕互联网开展业务模式、销售渠道、产品和服务的深度创新。

创造有利于服务实体经济的监管政策环境。在资本监管方面，中国保监会起草了《第二代二期工程建设规划(征求意见稿)》，并公开征求行业意见。对资产负债进行管理和监督，加快保险资产负债管理和监督体系建设。在分类监管和差别监管方面，你可以申请绿色通道注册，优先注册国家战略中有债务计划投资的重大项目。建立非重大股权投资的负面清单制度，支持市场主体根据白名单和黑名单选择自己的行业范围。

预防和解决关键领域的潜在风险。一是密切关注重点公司流动性风险，从保险产品、资产结构、债务结构、长期资产处置、增加短期流动性资产等方面采取针对性措施，缓解流动性风险。二是完善流动性监管体系，继续做好到期支付和退保风险防范工作。第三，加强公司治理和关联交易监管。2017年6月，下发《关于进一步加强保险公司关联交易管理的通知》，强化监管，明确贯穿监管、实质重于形式的监管原则，严格识别关联方及关联交易，加强关联交易监管。第四，加强保险资金使用监管。开展保险资金运用风险排查专项整治，重点关注大盘股、股权投资、金融产品运用、回购交易和资产抵押融资等扩大投资杠杆。，持续开展对重点保险机构的现场检查工作。

保险业在支持实体经济发展的同时，也坚持“金融扶贫、保险先行”的战略，帮助国家脱贫；促进农业保险的发展，增加产品，提高标准；推进城乡居民大病保险综合推广。

贾彪表示，今年上半年，中国保监会发布了一系列“1+4”文件，主要部署在治理混乱、防范风险、弥补不足、服务实体经济四个方面。目前，结果已经出现。首先，保险业加快了回归原点的步伐，强化了主营业务。保险保障供给能力明显提高，凸显了经济“减震器”和社会“稳定器”的功能。第二，保险业继续加大服务国家战略、促进扶贫和改善民生的力度。保险业在大病保险、农业保险和巨灾保险领域发展迅速。三是保险产品结构逐步优化，普通寿险等保险产品快速增长，而短期金融保险新增保费同比大幅下降。第四，保险资金积极投资得到有效抑制，保险资金在维护金融市场稳定、服务实体经济中的积极作用凸显。

中国保监会将引导保险业发挥风险保护和长期储蓄作用，拓宽保险资金支持实体经济、服务实体经济发展的渠道。