新规落地！河北新建小区要配建养老服务设施

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为促进河北省养老服务业更好更快发展，根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场、提高养老服务质量的意见》，河北省发布了《关于全面放开养老服务市场、提高养老服务质量的实施意见》。

对未按规定配备养老服务设施的住宅小区，今后住房和城乡建设部门不再办理竣工验收备案；将老年护理工作者纳入新学徒制度试点方案和城市到户政策的范围...

未按要求建设养老服务设施的住宅小区不予备案

新建住宅区应当按照每百户不少于30平方米的标准配备养老服务设施，并在开发项目规划条件和建设条件意见中予以说明，纳入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收；按照每100户不少于20平方米的标准，旧住宅区由当地政府通过购买、置换、租赁等方式逐步分配，属于政府的养老服务设施的所有权和使用权不得改变。

未按要求建设且不能同时交付的住宅小区，住房和城乡建设部门不予办理竣工验收。

按照相关标准和规范，通过政府补贴、行业引导和业主众筹，加快旧住宅小区和老年家庭的无障碍改造。

推动多层旧住宅楼安装电梯。支持发展适合老年人和代际家庭居住的家园。

政府财政资金应该向农村倾斜

各级政府用于养老服务的财政资金要以农村为重点，农村集体经济的收入分配和农村土地流转要充分考虑解决本村的养老问题。进一步落实《中华人民共和国老年人权益保障法》的要求，农村可以使用部分非集体承包的土地、森林、水面和滩涂作为养老基地，收入可以用于养老。

鼓励各地利用闲置的村集体土地、房屋、农房等场所建设农村幸福家园等自助互助养老服务设施，加强与农村危旧房改造等涉农基本住房保障政策的衔接。

将老年护理人员纳入城市点对点政策的范围

养老服务机构应当积极改善养老服务人员的工作条件，依法缴纳养老保险、医疗保险等社会保险费，提高工资和福利待遇。鼓励专业对口单位进入养老服务行业工作，探索建立养老从业人员“入职奖励和补充”制度，对在养老岗位上连续工作一定年限的大学毕业生给予一次性入职奖励。

老年护理人员将被纳入企业新学徒制试点计划和城镇到户政策范围。积极开发老年人力资源，为老年家庭成员提供培训，倡导“老年互助”模式。

全面放开养老服务市场

设立营利性养老机构，按“先许可”简化手续。非本地投资者持有养老服务项目，享受与本地投资者相同的政策待遇。

鼓励境外投资者在我省设立非营利性养老机构，并享受与境内投资者同等的优惠政策。

提高行政审批效率。申请设立养老服务社会组织，符合直接登记条件的，可以依法直接向民政部门申请登记，不再由业务主管单位审批。

鼓励社会力量通过独资、合资、合作、合资、参股和租赁等方式参与公共养老机构改革。政府投资购买的养老设施、按规定在新建住宅区建设并移交政府部门的养老设施、其他政府设施和国有单位培训疗养机构改建的养老设施，均可由公共部门建设，由私营部门经营。改革公共养老机构运营模式，鼓励实施服务外包。

完善财税支持和投融资政策

建立和完善对经济困难的老年人和残疾人的补贴制度，进行统一设计和分类补贴，提高补贴政策的准确性。养老机构运营补贴应逐步由“填砖”、“填床”向“填头”转变，并根据接收残疾老年人的情况合理分配。提供相同服务的经营性养老机构应享受与公益性养老机构相同的补贴政策。

落实民政部等10个部门《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[2015]33号)的相关要求，对民间养老机构提供的教育和维修服务免征增值税。

拓宽投融资渠道。政府投资引导基金按照政府引导、市场运作的原则，吸引社会资本共同设立养老服务业发展股权投资基金，支持符合养老服务业发展方向的企业和投资项目。

《河北省人民政府办公厅关于全面开放养老服务市场提高养老服务质量的实施意见》全文请点击“阅读原文”。