三部委：水效标识管理年均节水折合水费超120亿元

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人民网北京9月20日电(603000)据国家质量监督检验检疫总局网站9月14日报道，由国家发展和改革委员会、水利部和国家质量监督检验检疫总局联合组织的《能效标识管理办法》(以下简称《办法》)正式发布，将于2018年3月1日起实施。据初步估计，实施用水效率标签制度将实现每年至少60亿立方米的节水效益，相当于超过120亿元的水费。

据中国国家标准化研究院相关人士介绍，水效率标签是水产品的一种信息标签，用于表示产品的水效率等级、耗水量等性能指标，是根据相关产品的强制性国家水效率标准确定的。在我国现行的产品用水效率标准体系中，产品用水效率一般分为三级或五级，其中一级用水效率最低，最高用水效率，三级或五级为产品用水效率的市场准入值。评价产品用水效率的前提是产品需要满足相关质量标准的要求。用水效率标签的使用将为消费者提供清晰有效的产品用水效率信息，引导消费者选择高效节水产品。

用水效率标签制度是一项重要的市场化管理制度，旨在提高终端用水产品的用水效率水平，重点提高产品的用水效率，促进产品质量的提高。根据《办法》，中国的用水效率标识制度将采取企业自我申报、用水效率标识备案和市场监督检查的实施模式，以最低的社会成本引导企业节水技术创新，推广高效节水产品，提高水产品市场的整体用水效率水平。能效标识制度的建立将引领节水技术的发展，促进企业提高水产品的整体质量，规范节水产业市场，对推进供方改革起到积极作用。

《办法》共分五章三十三条，其中五章为总则、能效标识实施、监督管理、处罚及补充规定。从能效标识制度建设到具体实施、监督、处罚措施等事项，都做了详细的规定。其中，第一章“总则”由六条组成。根据《办法》的立法定位和制度要求，从立法依据、制度内涵、组织管理等方面进行了规定。第二章“能效标识的实施”有10篇文章。为确保能效标识制度的有序实施和高效运行，对实施细则、标识内容、备案程序、实验室管理等具体环节做了详细规定。第三章“监督与管理”共九条。由于能效标识采用“企业自我申报+信息备案”的实施模式，市场监管是保障体系实施的关键，因此《办法》分别规定了执法主体、监管对象、授权机构及其他相关方的责任和义务。第四章“刑罚”由五条组成。根据上级法律和部门规定的处罚依据，对执行能效标识中可能出现的问题进行处罚。第五章《补充规定》由三条组成，分别是《办法》的附带条款，并对解释权等事项进行了说明。

9月5日发布的《中共中央、国务院关于开展质量改进行动的指导意见》明确提出:“推进绿色制造，推进清洁高效生产，降低产品制造的能耗、物耗和水耗，提高终端产品的能效和用水效率。”9月13日，国家质量监督检验检疫总局局长智树平在国务院召开的“国家质量监督检验检疫总局质量改进行动新闻发布会”上表示，开展质量改进行动是中央政府的重大战略部署，《指导意见》是开展质量改进行动的行动纲领，是中央政府命令的具体化和系统化，是强有力的质量动员。“提高最终用户产品的能源效率和水效率”是具体工作之一。能效标识制度实施的深化和能效标识制度的引入，将为这项工作的推进提供起点和重要支撑。

中国能效标识制度已实施12年，覆盖5大类35大类产品，已销售近18亿个贴有能效标识的家用电器、近100亿个照明产品、约2亿台办公设备和1000多万台商用设备，为消费者做出购买决策提供了重要参考。能效标识实施12年来，累计节电4400多亿千瓦时，社会效益和经济效益显著。作为水产品的主要生产国和消费国，中国厕所、水龙头、洗衣机和滴灌带的年产量分别超过4000万、1.5亿和3200万。据初步估计，实施用水效率标签制度将实现每年至少60亿立方米的节水效益，相当于超过120亿元的水费。能效标识制度的实施将促进我国终端水产品能效和质量的提高。