更开放 更便捷 更舒畅

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据说，内蒙古通辽市有一个“开放”的办税服务大厅，原来关闭的税务所已经全部拆除。想想过去办税大厅繁忙的工作场景，“开放”的税收不应该是一片混乱。记者决定去实地考察。

8月4日上午10点，也就是一天税收高峰，记者来到通辽经济技术开发区“开放”的税务服务大厅。出人意料的是，这里没有想象中的喧嚣。在宽敞明亮的办税大厅里，紧闭的税务柜台不见了，取而代之的是一张带电子传呼机的桌子。咨询咨询区、审批备案区、易操作区、网上办税体验区、自助办税区和纳税人的“绿色通道”排列有序，更像一个“税务超市”，人性化设计处处体现亲切感。30多名前来纳税的纳税人被引导到适当的区域，以有序的方式处理他们的业务。

通辽经济技术开发区国家税务局局长江海涛表示，在推进“配送服务”改革中，针对纳税人纳税等待时间长、窗口安排不合理、数据流程繁琐等问题，内蒙古国家税务局和地方税务局整合服务资源，选择通辽经济技术开发区作为试点。根据纳税人不同的纳税需求，科学设置纳税区域，开展咨询和开放服务。引导纳税人网上自助办税，将税务行政、征管部门的审批职能移至办税服务大厅，全面简化办税流程，提高办税效率和服务质量。

税务人员拆除税务柜台后，在咨询和咨询区开展了指导工作，推广网上报税和自助报税，这也是“开放式”办税服务大厅繁忙而不混乱的一个重要原因。网上征税和自助征税有效分流了实体税务服务大厅的业务量。

记者注意到，在网上税务体验区，税务人员正在建议纳税人办理业务:“在联合网大厅申请后，你可以直接到‘网上+税务局’几分钟内完成。配备业务骨干、技术服务单位和会计师事务所专职人员，解决纳税人网上纳税和自助纳税过程中的涉税问题。”石家庄大宇市政园林工程有限公司会计高小丽告诉记者，今年7月初，该公司错误地将外贸证书发放给了其他辖区，认为申请年检注册会比较麻烦，但没想到这么快就解决了问题。

在自助税务领域，各种自助税务终端和综合税务机一应俱全。通辽经济技术开发区创意门窗的小老板赵海山也感受到了便捷的纳税体验。“在我来大厅领取发票之前，我必须排队、填写表格和检查旧发票。现在我只需几分钟就可以从自助发票柜中拿到发票，非常方便！”他很乐意向记者展示他手中的发票。

据统计，今年6月，通辽经济技术开发区国家税务局实体税务所的业务量从5月份的2932个减少到1883个，网络税务所的业务量从5月份的2508个增加到4648个，比上个月增长47.98%。与传统的征税方式相比，征税速度超过92%。

以加快和提高效率为重点，税务服务办公室还推出了一系列创新服务举措。他们将五个与税务相关的事项推进到大厅，并实施一次性审批，平均每项业务缩短19个工作日；执行简单的事情容易处理，两名税务人员专门受理涉税事项，流程简单，完成时间短；首次申报的纳税人不需要排队打电话，即可以立即离开。三方协议签署后，小规模纳税人可以直接进行零申报。6月份，共有349家企业被转入综合服务窗口，减少了260多名纳税人的等待时间。

他们还独立研发了智能税务助理，并开设了“网上税务电子站”和“微型教室”。纳税人想学着去上学，如果他们想去的话就去做；建立国家和地方税收联合指挥中心，密切关注纳税服务区的视频和语音情况，畅通纳税人投诉和建议渠道，强制税务人员规范执法。

在离开“开放”办税服务大厅之前，记者与蒙牛集团通辽分公司办理纳税申报的会计范晓莹交流了“开放”办税经验。她告诉记者，在过去，当去办税服务大厅交税，环境是嘈杂的，它经常重复几次问窗口工作人员一个简单的问题。现在面对面的业务，税务效率提高了，也舒服多了，就像去税务局一样。