兼并重组成为钢铁行业下一步重点任务

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我们的记者陈鑫伟报道

去年，宝钢与WISCO合并组建的宝武钢铁集团被视为国有企业改革和深化供应方改革的里程碑事件。从那以后，钢铁工业的兼并和重组一直在进行。

最近，中央企业的兼并重组带来了沉重的打击。随着中国轻工业集团和中国工艺(集团)合并为保利集团，SASAC监管的中央企业从101家减少到99家。据此前媒体披露的消息，SASAC正在起草国有资本投资运营公司试点的配套文件，未来中央企业规模可能会缩减至80家左右。

此前，国家发展和改革委员会总结了今年上半年煤炭和钢铁行业的减容情况，并对下一步的减容工作提出了相关意见和要求。值得注意的是，下一步煤炭和钢铁的去产能将集中在大力推动并购。

在钢铁行业，国家发改委提出要改善政策环境，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的并购。推动重点领域钢铁企业加快兼并重组，力争取得新突破。

根据兰格钢铁研究中心的数据，在过去的几年里，中国钢铁行业的集中度一直在下降，从2010年的48.6%下降到“十二五”末的34.2%。2016年，中国钢铁产量cr10总产量为2.8995亿吨(按宝武集团计算)，工业集中度为35.88%，比2015年提高1.68个百分点。尽管有所回升，但集中度仍处于较低水平。

事实上，如果将去年底完成并购重组的宝武集团的产量单独计算，2016年中国十大钢铁企业的集中度仍将比2015年下降0.1个百分点。

“从这个角度来看，如果中国钢铁行业到2025年达到60%的集中度目标，仅仅依靠产能下降是绝对不够的。并购将是未来的唯一出路。”兰格钢铁研究中心的研究员徐李颖告诉《中国产经新闻》记者。

中国钢铁协会副秘书长王英生指出，推进钢铁行业兼并重组十分重要，预计产业结构调整速度将逐步加快。目前，整个行业的负债率过高，不利于未来的发展。要保证行业未来的健康发展，必须做好去杠杆化工作。

“目前，钢铁行业前十名企业的产量约占行业总量的30%，但前十名矿山的产量占行业总量的80%以上，且下游集中度也很强。前十大汽车行业的产能占整个行业的比重。因此下一次的并购重组也将是钢铁业的焦点。”王英生说道。

一些分析师指出，中国的产能削减是行政手段和市场化手段的结合。一方面，它通过限制生产天数来减少过剩生产，另一方面，它通过环境保护限制、兼并和收购、削减和替换来消除落后生产能力，并促进产能过剩行业的转型和升级。随着钢铁行业进入产能削减的关键阶段，市场化和法治化将成为巩固产能削减成果的重要途径。

但是，我国市场化的去产能手段主要包括以下几种方式:严格执行环保生产标准，增加落后产能的生产成本；大力发展绿色信贷；实施产能置换和减量置换方案；鼓励企业并购。

需要指出的是，从过去几年来看，钢铁行业的兼并重组并不顺利。从所有制角度看，国有企业和民营企业受不同投资主体、所有制等因素的制约，利益不同，难以形成合力。此外，合并重组后，解决了以下问题，如人事、财务、债务等。，也成为钢铁企业兼并重组面前的一个难题。

一位业内人士告诉《中国产经新闻》记者，重组后，如何管理、如何运作、如何求同存异、如何盈利都是需要考虑的问题，也是企业工作的重点。这也可能需要政府给予政策和资金支持，帮助企业发挥自身优势，尽快做大做强。

“钢铁行业的兼并重组问题正在被打破。宝武钢铁的成立是钢铁行业并购重组的第一步，为后续行业整合积累了经验。同时，在推进国有企业改革的过程中，国家先后出台了一系列配套政策，解决了国有企业存在的不足，并在人员安置、债务、金融等方面给予了保障。”徐李颖指出，国企改革第一，先解决自身内部问题，为未来行业促进健康有效的并购铺平道路。通过“三比一、一减一补”，行业才能恢复健康有序运行，并购重组才能实现真正的强强合作。