98年老赖强行还款1021万元，32人被飞机拒绝

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核心提示

2010年10月10日，最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》正式实施后第10天，我市南区法院被执行人侯某在青岛流亭国际机场被截获。三天后，他还清了申请人的全部欠款16万元，案件迅速结案，成为中国第一个限制高消费的成功案例，引起了社会各界的关注。记者从市南区法院了解到，到目前为止，市南区法院已公开向255名执行人下达了“限高令”，98名执行人在执行压力下被迫偿还欠款1021多万元；32名执行人被飞机拒绝，所有涉及的28起案件在短时间内迅速结案，结案金额超过960万元。

成因>:>。>。

根本原因之一是缺乏诚信

“实施困难是一个复杂的社会问题，其根源之一是缺乏社会诚信。”石南法院院长崔伟对执行难的原因有自己的看法。他认为，要解决执行难的问题，必须提高社会诚信和人民的法治意识，使他们能够尊重法律，自觉遵守法院的判决。2010年，最高人民法院发布了《关于限制被执行人高消费的若干规定》，以处理老赖无力偿还债务的问题。与此相适应，南方法院也积极探索，通过与有关部门的充分沟通，出台了治理老赖、提高判决执行率、促进社会诚信、优化社会环境、增强公德的重要措施。

经与党组和执行董事会研究讨论，崔伟行长考虑到市南区市场活跃、企业纠纷和金融债务易发、负债执行人经常选择坐飞机出行的地域特点，决定以限制执行人坐飞机为突破口。崔伟多次带领执委会警务人员与机场安检部门沟通，并开始限制老赖的飞行高度。

分机>:>。>。

建立快速响应“执行110”

记者了解到，《限高令》颁布后，市南区法院也根据实际执行工作，制定并完善了相关配套措施，不断加强《限高令》的实施。他们建立了限制高消费公告媒体公开发布的制度，通过新闻媒体披露不履行义务者的姓名、地址、身份证号码等详细信息，减少不履行义务者的生命空。此外，还完善了联动机场限高工作模式，与机场安检部门沟通协商，通过确定联络员、细化工作程序、建立联席会议制度，进一步理顺联动机场限高合作规则，提高机场限高的效率和效果。

与此同时，南方法院设立了一个快速反应的"行政110 "，安排行政官员轮流值班，并通过公共电话和短信接受群众和申请人24小时提供的执行线索。“反规避执行错时”的规范化制度也是他们的创举。他们多次巧妙地利用时差来组织“错时执行”行动，并通过实施“清晨突击执行”和“假日执行”，把老赖堵在家里，迫使他履行法律义务。

成就>:>。>。

《南方经验》受到高度赞扬

2012年12月，南方法院执行委员会主任亲自带队，对赵及其五家公司作为法定代表人的欠款案件采取限制航班、查封房地产、冻结账户等强制措施，形成“高压态势”。被执行人被迫一次性支付案件及其他诉讼执行费用共计2500万元以上，案件全部结案；2011年2月23日，被执行人倪在青岛机场被拒绝入境后逃跑。南方法院果断地采取了一系列后续措施，如发布公告、限制出境和会见家庭成员。倪最终被迫逃离。20天内还清欠款80万元；2012年3月18日，香港遗嘱执行人唐飞往北京时被拦截，被迫提供有效的还款担保...

与机场高度限制有关的一系列措施的实施，有效地遏制了拒绝实施限制的老年人，展示了法律的权威和尊严，产生了良好的法律和社会效果。最高人民法院副院长江必新对此也作出批示:“青岛市南区限制和规避执行员高消费的措施具体，成效显著，请执行局向有关部门咨询推荐。”这一措施曾一度被地方法院借鉴，并以“南方经验”对待老赖而受到高度赞扬。

青岛市南区人民法院关于限制被执行人高消费的公告

为了督促执行者履行有效法律文件规定的义务，并借助社会力量对其进行监督，我院向部分执行者下达了“高消费限制令”，限制其高消费。将公布被执行人名单(附后)，同时通知公安、房地产、金融机构和其他有义务协助执行的部门。我院设立了24小时举报电话(80880915)和举报短信(10635777777)，受理公众对限制人员违反限制高消费秩序行为的举报。

高消费限制令的限制对象是:在执行通知规定的期限内，有能力消极履行、逃避执行或抗拒执行、不履行生效法律文件确定的支付义务的个人和单位及其法定代表人或主要负责人。

限制的内容是:在受到高消费限制后，您不得有以下用财产支付费用的行为:

(1)乘坐交通工具时，选择飞机、火车和轮船的二等舱或二等舱以上；

(二)高消费的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等星级以上场所；

(三)购买房地产或新建、扩建、高档装饰用房；

(四)租用高档写字楼、酒店、公寓等工作场所；

(五)购买经营不需要的车辆；

(六)旅游度假；

(七)儿童就读高成本私立学校；

(八)支付高额保费购买保险理财产品；

(九)发放消费贷款。

(十)生活和工作不需要的其他高消费行为。

高消费限制令的例外情况是，如因生活或业务需要而进行本条例禁止的消费活动，须提前三个工作日向我院提出申请，经批准后方可进行。

解除高消费限制令的条件是:在限制高消费期间，如果被限制人提供有效担保或经申请执行人批准，法院可以解除高消费限制令；当受限制人已履行有效法律文件中确定的义务时，法院将在本限制令的通知或公告范围内通过通知或公告及时取消高消费限制，公告费用由受限制人承担。

违反高消费限制令的法律后果是:被限制人违反高消费限制令进行高消费，是拒绝执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为。经调查属实的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定，法院将根据情节予以拘留和罚款。情节严重构成犯罪的，将追究刑事责任。

在采取措施限制高消费后，一些执行者自愿履行了他们的法律义务，而一些执行者仍然拒绝履行他们的法律义务并违反了身高限制令。我们医院采取了强制措施，如拘留。我院在此责令所有遗嘱执行人尽快履行其法律义务，否则，我院将对丧失信托的遗嘱执行人给予信用处罚，并在《最高人民法院关于公布丧失信托遗嘱执行人名单信息的若干规定》生效后予以公告。

2013年9月2日