青岛两会颁布法规，严格控烟取得显著成效

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原标题:青岛颁布的法规和严格的烟草控制取得了显著成效

今年，我市大力保护环境，从室内环境到室外环境，取消黄色标识车辆，控制PM2.5。在这些变化的背后，NPC代表和CPPCC成员的建议和意见是不可或缺的，他们的声音已经得到落实，这正在改变我们的生活，使这个岛国城市更加宜居。

关键词:烟草控制

●议案:2013年，全国委员会委员孙发表《封闭场所禁烟立法与监管案例》。

●实施:2013年9月1日，青岛市颁布了《烟草控制条例》。

一次

公共场所禁烟的尴尬

吸烟有害健康是不争的事实。然而，在公共场所，许多人受到二手烟的骚扰。公共场所控烟势在必行，但缺乏相关法律法规的支持。青岛集团董事长、委员孙对此事非常关注。在去年的两次会议上，他提出了《在封闭场所禁止吸烟的立法和监管案例》。据孙介绍，早在2009年9月，我市就正式出台了新的禁烟条例，在全市各医院开展了创建无烟医院的活动，并要求在公共场所禁烟。然而，从以前的情况来看，吸烟者可以在医院、网吧、车站、商场等公共场所看到，而青岛的禁烟却处于尴尬的境地。孙建议由执法机关严格管理。

现在

引入严格控制烟草的法规

孙说，去年9月，青岛市颁布了烟草控制条例，他很高兴。他制定了条例，以确保青岛在烟草控制方面迈出坚实的一步。

根据《控烟条例》，本市已在以下场所实施禁烟令，提供室内公共场所供公众进行社会活动或提供购物、餐饮、住宿、医疗保健、教育培训、休闲娱乐和健身等服务；机关、企事业单位、社会团体和其他组织的室内工作场所，以及电梯、走廊、餐厅等公共场所；从事客运的各种公共汽车、出租车、火车、地铁、轻轨、船舶、民航空装置等公共交通工具，以及室内外候车区和站台；幼儿园、中小学、妇幼保健机构、儿童医院、儿童福利院等主要为未成年人活动或者为未成年人提供服务的场所的室内外区域；室内区域和室外观众以及文化体育场馆的表演艺术和比赛区域；法律法规规定禁止吸烟的其他场所。

昨天，记者走访了餐馆、酒店、网吧、医院等公共场所，发现在这些公共场所吸烟的人很少，二手烟对市民的危害也减少了。

关键词:河道

●建议:2013年，市人大代表纪爱诗等《墨水河污染治理建议》。

●实施:2013年即墨、城阳开始整治墨水河；2014年底前，流域内所有主要监测断面水质均达到五级以上标准。

一次

莫水河污染困扰居民

去年两会期间，市人大代表纪爱诗等《关于控制磨水河污染的建议》引起相关部门关注，市环保局专门回复了纪爱诗等代表。《墨水河污染防治建议》中提到，全长42.2公里的墨水河是即墨、城阳市区重要的排洪渠道，几千年来养育了海峡两岸10多万人。自2005年莫水河综合治理工程实施以来，青岛市政府投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成效。然而，跨境污染问题一直未能得到解决。即墨市的三座污水处理厂中，只有一座上游污水处理厂投入使用，而中下游的两座污水处理厂尚未投入使用。从附近的印染厂偷污水、往河里倒垃圾的现象依然存在；河流变黑和水质恶臭仍然困扰着海峡两岸的居民。

现在

城市河流污染控制

现在，对莫水河的控制已经取得了成功。即墨市磨水河下游污水干管网贯通工程全线竣工，承担干管网下游污水的提升泵站已投入运行，目前每天向即墨市西部污水处理厂输送约6000吨水。即墨市污水处理厂增加了4台进水泵，每天可处理15.3万吨污水，达到满负荷运行。城阳区政府和即墨市政府的负责人是各自管辖范围内的摸水河流域的“河长”。按照一年见效、两年大变的总体目标，超标污水直接排放的现象将彻底消除。2014年底前，流域内所有主要监测断面水质均达到五级以上标准。

不仅如此，今年，全市还出台了《青岛市河道污染综合治理规划(2014-2016)》，计划在三年内全面实施全市河道污染治理工作。其中，2014年，胶州湾周边污染河流得到全面整治；解决城市污水直接排放的环境问题，取消所有污水直接排放口。到2016年底，全市主要河流水质明显改善，鱼类生长稳定。

关键词:黄色标签汽车

●建议:2013年，市人大代表邢华昌提出《关于加强汽车污染减排，建设宜居美丽青岛的建议》。

●实施:2013年11月1日，我市扩大了高污染黄标车限制区，并对提前淘汰高污染黄标车实施补贴。2014年，该市将淘汰15，000辆黄标车。

一次

尾气污染形势严峻

去年两会期间，市人大代表邢华昌提出了《关于加强汽车污染减排建设宜居美丽青岛的建议》。邢华昌认为，我市机动车污染防治工作取得了很大进展。然而，由于机动车数量的快速增长，我市机动车尾气污染形势依然严峻，消除黄标车难度加大。旧黄标车的污染贡献率仍然很高。车辆与燃料质量不匹配和道路建设相对滞后的问题十分突出，减少机动车氮氧化物的压力巨大。邢华昌建议及时调整黄标车补贴政策，鼓励尽早淘汰黄标车。扩大柴油黄标车财政补贴范围，适当调整补贴范围，促进大中型黄标车淘汰和更新。同时，要积极争取国家补贴资金，促进旧汽车尽快淘汰。

现在

取消黄色标签的车辆被列入“现实”

根据NPC代表的建议，我市在过去一年采取了多项措施。"该市扩大了高污染黄色标签车辆的限制区。"市环保局的相关人士表示，去年他们也发布了关于黄标车补贴的相关意见。例如，根据《关于提前取消国家一级排放标准中黄色标签车辆补贴的意见》，根据车型和使用寿命，分阶段实施不同的补贴标准。具体措施是:2013年11月1日至2014年6月30日提前取消，最高补贴为18000元，最低补贴为4000元；2014年7月1日至2014年12月31日期间，最高补贴为14400元，最低补贴为3200元。在《意见》实施过程中，如果国家出台汽车报废更新补贴政策，按照“高者不低”的原则，不再重复享受补贴。

政府今年的实际工作中还包括取消黄色标志车辆。今年，该市将淘汰15，000辆黄标车，并更新550辆新能源公交车。

关键词:PM2.5

●建议:2013年，CPPCC全国委员会委员赵嘉轩发表了《青岛市PM2.5污染防治案例》。

●实施:2014年，重污染天气应急启动及时发布；环保部门将推出一系列措施从源头控制和调整能源结构。

一次

空气污染是“复杂的”

在去年的两会期间，CPPCC全国委员会委员赵家耀针对这一焦点问题提出了一项议案，其内容是《青岛市大气污染防治案例》。

赵嘉轩在提案中提供了一份分析报告，称“PM2.5污染源复杂，难以控制。国内外长期研究表明，PM2.5主要有两个来源:一是燃煤、机动车、粉尘和生物质燃烧直接排放的细颗粒物；第二种是由气体中的二氧化硫、氮氧化物、氨和挥发性有机化合物的复杂大气光化学反应形成的空二次粒子。”因此，赵佳瑶建议加强粉尘污染监管，加强工业废气控制，建立极端气象条件下的空气污染预警系统。根据全市统一部署，探索大气污染预警，控制或减少极端不利气象条件下的大气污染物排放，并提醒公众采取必要的防护措施。

现在

从源头治理

我市许多部门已经开始采取行动，环境保护、市政管理、交通警察、建设委员会和其他部门已经采取措施处理烟雾和其他环境污染。从去年开始，市环保局每月公布各区市的燃气质量等级为0级以上。与此同时，环保部门也加强了执法力度，严格调查黑烟车辆。

今年，我市及时发布重污染天气应急预案，指导各区市开展重空气污染应急处置。今年，环保部门将及时与气象部门保持联系和讨论，开展重污染天气预报，通知相关部门，提前做好城市扬尘污染防治工作。今年，市环保部门将推出一系列措施，首先，源头控制和能源结构调整。今年，我市将严格控制燃煤总量，扩大清洁能源利用规模，尝试建设非燃煤锅炉供热区，鼓励海水水源热泵、分布式能源等新型居住区热能多样化。同时促进建筑节能。