国务院取消和调整了一批行政审批项目(附表)

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原文:

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

经过研究论证，国务院决定取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认证项目，取消19项鉴定和认定项目，调整或明确82项工商登记前置审批项目作为后置审批。另外，建议取消和下放依法设立的32项行政审批和职业资格许可认证，将依法设立的7项工商登记前置审批改为后置审批。国务院将提请全国人民代表大会常务委员会按照法定程序修改有关法律、法规。

附件:1。国务院决定取消和下放管理级行政审批项目目录(共58项)

2.国务院决定的职业资格许可和认证项目目录(共67项)

3.国务院决定取消的鉴定和表彰项目目录(共19项)

4.国务院决定调整或明确工商登记前置审批项目目录(共82项)

国务院决定取消和下放58个行政审批项目

国务院决定取消和下放管理级行政审批项目目录(共58项)

序列号项目名称

审批部门其他联合审批部门设定处理决定的依据备注1商业银行承办国债柜台交易的记账凭证需经中国人民银行批准

国务院财政部关于对需要保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)

取消

2贷款卡发放审批

中国人民银行没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

取消

最初是由中国人民银行及其分支机构实施的，这次被取消了

3 .携带黄金及其产品出入境审批人员

中国人民银行

没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

4 .境外上市外资股项下境外募集资金的调回和结算取消审批

国家外汇管理局

没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

取消最初是由国家外汇管理局及其分支机构实施的，这次是一起取消

5合格境外机构投资者托管人资格审批

Sfc

国家外汇管理局、银监会《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

取消6家期货公司变更法定代表人、住所或营业场所、设立或终止境内分支机构、变更境内分支机构业务范围的审批

中国证监会没有《期货交易管理条例》(国务院令第627号)

注销最初由中国证监会派出机构实施

7.证券公司行政重组审批和行政重组期限延长

中国证监会没有《证券公司风险处置条例》(国务院令第523号)

注销8证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所和职责范围，制定或修改公司章程，设立或撤销分支机构的审批

中国证监会没有《再融资业务监督管理试行办法》(证监会2011年第75号令)

9 .取消对再融资互助保险基金管理办法的审批

中国证监会没有《再融资业务监督管理试行办法》(证监会2011年第75号令)

取消10项再融资业务规则的审批

中国证监会没有《再融资业务监督管理试行办法》(证监会2011年第75号令)

取消审批11家证券公司的融资融券业务监控规则

中国证监会没有《再融资业务监督管理试行办法》(证监会2011年第75号令)

取消12家从事证券相关业务的证券机构借入或发行、偿还或支付次级债。中国证监会没有《证券公司次级债管理条例》(证监会公告2012年第51号)。取消13家完成改制和转制的在职企业，并符合免税条件。东北老工业基地企业历史欠税减免审批《辽宁省和吉林省国家税务局、财政部、国家税务总局关于东北老工业基地企业历史欠税减免的通知》(财税[2006]167号)， 财政部、国家税务总局关于东北老工业基地企业免征历史欠税的批复(财税[2009]58号)取消14项酒类消费税退税审批(试行)《酒类消费税管理办法》(国税发[2009]06号)取消15项销售退税审批。 国家税务总局没有《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部、国家税务总局令2008年第51号)。16 .取消出口应税消费品免税后或对外申报缴纳消费税审批国家税务总局没有《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》(财政部、 国家税务总局令第51号(2008)取消《中央全额收入企业二级和二级以下分支机构名单》17项记录国家税务总局没有《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司企业所得税征收管理的通知》， (国税函[2010]184号)取消18家汇总纳税企业组织结构变更审计国家税务总局无跨地区经营企业所得税征收管理办法(国税函[2012]57号公告)取消19家确认上市公司股权投资不征收证券交易印花税。 国家税务总局没有《财政部、国家税务总局关于上市公司股权投资证券(股票)交易印花税政策的通知》(财税[2010]7号)取消20名一级注册建筑师资格。住房和城乡建设部没有《中华人民共和国建筑法》，建筑师条例(国务院令第184号)取消了在国家风景名胜区建设缆车、索道等重大建设项目的21个选址计划。住房和城乡建设部尚未将《风景名胜区条例》(国务院令第474号)下放给省人民政府住房和城乡建设行政主管部门。

22住房和城乡建设部、商务部、中华人民共和国城乡规划法、国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)、《外商投资城市规划服务企业管理条例》(建设部令第116号，2003年)等颁发的从事城市规划服务的外商投资企业资质证书

24国家重点公路工程建设许可证交通部已将《中华人民共和国公路法》和《公路建设市场管理办法》(交通部2011年第11号令)下放至省人民政府交通运输管理部门

25无《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)运输部颁发的《危险化学品内陆运输船舶污染损害责任保险证书》或《财务担保证书》取消了无《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)运输部颁发的下放至省级及以下海事管理机构的26份船员适任证书

27农作物种子质量检验机构资质认证农业部已将《中华人民共和国种子法》和《农作物种子质量检验机构考核管理办法》(农业部令2008年第12号)下放至省级人民政府农业行政主管部门

28设立保税工厂海关总署没有《中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂的管理办法》(海关[1988]署货字第343号)取消原直属海关的审批。29保税集团进口加工登记没有《中华人民共和国海关对保税集团进口加工的管理办法》(1993年海关总署令第41号)取消原由直属海关审批的《中华人民共和国质量监督检验检疫总局实施进出口商品检验法条例》(国务院令第447号)取消31家广播电视公司在境外租购频道并做台湾审批。总局没有《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)取消32类药品类易制毒化学品审批食品药品监督管理局没有《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)

33东北和内蒙古重点国有林区木材生产年度计划的审批国家林业局没有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)，国务院批准了《林业局关于国家十二五期间年度森林采伐限额审核意见的通知》(国发[2011]3号)

取消34个国有重点林区木材运输证发放。国家林业局没有《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)

下放至省人民政府林业主管部门

35国有重点林区木材审批(含加工)国家林业局没有《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的规定，将其下放给省人民政府林业主管部门

36防雷产品的注册和审批中国气象局没有《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第24号)，该办法以前由省级气象主管机构执行。37 .国外防雷工程专业资质注册和审批中国气象局没有《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)，此前由省级气象主管机构实施。教学和科研用的临时气象观测记录未经中国气象局批准。《管理条例》(中国气象局令第12号)取消了由省级气象主管机构实施的39个国家重点建设水电项目和国家批准(核准)水电项目的竣工验收。国家能源局没有《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)、《国务院办公厅关于加强基础设施项目质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)、《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责、内部机构和人员编制的通知》

40跨地区电网输配电价格审核《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责规定的通知》(国办发〔2013〕51号)国家能源局国家发展改革委取消41项中央专项资金。使用审批:能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准资金国家能源局没有《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》(国务院令第53号)。 《国务院办公厅关于印发〈国家能源局内部机构和主要职责人员编制规定〉的通知》(国办发[2013]51号)取消42项发电机商业运行入出境审核国家能源局没有《发电机商业运行入出境管理办法》(电监会[2011]32号) 取消43台发电机组并网安全性评价国家能源局没有《电力监管条例》(国务院令第432号)、《发电机组商业运行进出管理办法》(电力监管市场[2011]32号)、《电网运行规则(试行)》(电力监管委员会2006年第22号令)取消《共和国44种重要商品矿产资源法》年度计划，《国家发展和改革委员会关于取消、 《关于调整和保留行政审批项目的通知》(发改阎正[2004]3008号)， 国务院办公厅关于印发《国家能源局主要职责规定》(国办发〔2013〕51号)取消45名研究堆运行人员资格考试的通知国防科技局未取消《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》(1986年10月29日国务院发布)烟叶收购站(点)批准国家烟草局。 没有《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)，下放给区内市级烟草专卖行政主管部门

47烟草专卖品中外合资经营企业、合作项目变更审批和中外合资经营企业国家烟草管理局没有《中华人民共和国烟草专卖法》， 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)取消48项特殊类型测绘行业职业技能鉴定国家测绘局没有《职业技能鉴定条例》(劳部[1993]134号)《特殊类型测绘行业职业技能鉴定实施办法(试行)》(郑国字[1997]12号)取消49项商业非运输经营者、 中国民用航空局在没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)的情况下，将民营大型航空空设备经营者和航空空设备托管人下放给民航地区管理局

50民航空民航总局颁发的地面教员执照没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)， 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消民航地区管理局51民用航空空噪声证书和涡轮发动机飞机排放符合性批准《关于设定行政审批项目行政许可予以保留的决定》(国务院令第412号) 取消52个运输机场专业项目的验收许可中国民用航空局已将其委托给民航地区管理局，但没有《民用机场管理条例》(国务院令第553号)

53民用航空空装置修改设计批准(MDA)没有《中华人民共和国民用航空空装置适航管理条例》(1987年5月4日国务院发布)，中国民用航空局没有将此授权给民航地区管理局

54民航空设备生产检验系统审批(APIS)民航总局取消了55民航空设备零部件生产企业审批(PMA)，未将《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放至民航地区管理局

56民航空零部件适航批准。中国民用航空总局尚未将《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放给民航地区管理局

57撤销对提供邮政普遍服务的邮政营业场所的审批国家邮政局已将《中华人民共和国邮政法》以外的业务委托给各省(区、市)邮政管理部门。

58 .邮政企业停止办理或限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务。国家邮政局已将《中华人民共和国邮政法》授权给各省(区、市)邮政局