[本地]市住建局:关于切实处理建设工程消防验收存在问题的通知

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青岛信息网房地产3月17日近日，青岛市住房和城乡建设局发布了《关于有效处理建筑工程消防验收问题的通知》。

根据通知，参建单位的主要责任将被压缩，建设单位不得要求设计、施工、监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设项目的消防设计和施工质量；工程未经验收或验收不合格的，不得交付使用。设计单位应当按照消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，并编制符合要求的消防设计文件。并且，切实做好消防检查和监督服务工作。

关于有效处理建筑工程消防验收问题的通知全文如下

所有建设、设计、施工、监理单位和消防检测机构:

自2019年6月建设工程消防验收备案移交给住建部以来，在相关单位的大力支持下，消防验收备案工作稳步、有序、扎实推进；但是，也发现了一些项目在验收和备案过程中的一些常见问题。为有效处理问题，提高服务效率，现将有关情况通知如下:

首先，现有的常见问题

(1)参建单位不太重视消防验收备案和抽查，有理由幸运；消防验收申请备案准备不足，相关责任人员对业务不熟悉。

(二)申请材料不符合法定要求，申请材料虚假，不符合实际情况的。

(三)项目选址性质与申请材料性质不一致的。

(4)工程不符合消防验收条件，如现场施工未完成，联动试验条件未满足。

(五)建设单位组织的自检不认真、不全面，自检报告有伪造嫌疑的。

(六)设计单位随意更改设计副本，设计人员对图纸不熟悉，对验收过程中提出的隐患不重视，整改回复违反规范要求的。

(七)施工企业不遵守消防设计文件和消防技术标准，降低消防施工质量的。

(八)监理单位未严格按照消防标准和已通过消防设计审核或备案的消防设计文件施工的。

(9)消防检查单位出具的检查报告与现场设施不符，即使在消防设施建设不完善、系统调试未完成、联动功能无法实现的情况下，仍出具结论合格的检查报告，存在弄虚作假的。

(十)整改报告不能如实反映整改情况，经反复整改，验收过程中提出的隐患仍达不到规范要求的。

二.压实承包商的主要责任

(一)充分认识消防安全的重要性。消防安全直接关系到人民的生命财产安全。要明确认识到“安全就是效益”，牢固树立“安全第一”的理念，采取对社会和公众负责的态度。各单位要明确责任，狠抓落实，提高建设项目消防建设质量水平。

(二)严格执行消防检查标准。建设、设计、施工、监理等单位应当严格遵守消防法规、建设工程质量管理条例和国家消防技术标准，对建设工程的消防设计、施工质量和安全负责。

(三)认真履行建设项目主体责任。严格按照国家有关工程施工规范和标准进行施工，对工程消防施工质量负责。

1.建设单位不得要求设计、施工、监理等有关单位和人员在工程建设中违反消防法规和国家消防技术标准，降低建设工程消防设计和施工质量；工程未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

2.设计单位应当按照消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，并编制符合要求的消防设计文件。

3.施工单位应当按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审查或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变施工消防设计，降低消防施工质量。

4.工程监理单位应当按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核或者备案的消防设计文件实施工程监理。

5.消防检测机构应当按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并负责检验、判断、检验和出具检测意见。

三是做好消防检查监督服务

(a)优化服务。进一步落实经营环境要求，做好全流程服务行业。积极提供早期咨询服务，设立专门的咨询电话0532-85916523，让公司“少跑腿”；根据项目性质和公司需求，灵活安排验收时间，对验收中发现的隐患提供咨询、对接、答疑服务；与实施“秒做”记录抽查项目相比。

(二)诚信评估。将消防验收备案市场主体纳入信用评估体系，进一步规范建筑市场秩序，全面加强建筑市场主体信用评估管理，提高各市场主体自控意识和自控能力，推动公平、公正、和谐、有序的信用体系深入快速发展。

(三)定期公示。相对于消防验收备案过程中存在诸多问题和隐患的项目，我局会出具无保留意见，并定期在市住房和城乡建设局官网上发布项目消息；并表扬工程质量好的项目。

(4)告知和提醒。消防验收备案时，提前告知常见问题，对发现的问题及时提醒和反馈，对问题严重、存在重大隐患的项目，及时约谈参建单位相关负责人。违反《中华人民共和国消防法》等法律法规的，按规定处罚。

青岛住房和城乡建设局

2000年3月16日