[本地]官方发布：为期两年 青岛住宅工程渗漏

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青岛信息网房地产8月18日(记者于浩源)近日，青岛市住房和城乡建设局发布了《青岛市改善就业住宅项目渗漏破解两大行动实施方案》。两年内将在全市范围内开展两大行动，即住宅工程渗漏和开裂专项治理。

根据计划，实施步骤将分为三个阶段:推广动员阶段(2010年9月)、推广推广阶段(2021年10月-2021年12月)和推广巩固阶段(2022年1月-2022年8月)。

【/s2/】《青岛市住宅工程渗漏和裂缝专项治理两项行动促进就业实施方案》全文如下【/s2/】

我市住宅工程渗漏、开裂专项治理“两个行动”实施以来，项目各责任主体严格按照方案要求认真履行专项治理责任，各施工单位积极探讨防治渗漏、开裂精细化建设创新方法，营造良好活动氛围。2019年硬仗的展开，将进一步推动“两大行动”的深入开展，帮助治理目标顺利完成。为巩固我市住宅工程渗漏、开裂专项治理两大行动成果，进一步强化各责任主体质量管理意识，提高住宅工程质量水平，提高人民群众对住宅工程质量的更高期望和要求，决策层利用两年时间，在全市范围内开展住宅工程渗漏、开裂专项治理两大行动(以下简称“两大行动提升”)，特制定如下方案:

一、指导思想

以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量改进行动的指导意见》和《国务院办公厅转发住房和城乡建设部的通知(国办发〔2019〕92号)》、《省委、省政府关于开展质量改进行动的实施方案》， 市委、市政府在质量实践上的总体部署，一再强调以人为本，落实严格责任。 在总结“两大行动”先进经验、巩固治理成果的基础上，从综合开发阶段向综合整治阶段转变，进一步强化激励约束，构建长效机制，全面提升我国居住建筑。

其次，提升职业目标

通过“四个强化”，全面巩固我市住宅工程渗漏、开裂专项治理两大行动成果，采取“九项措施”确保两年内专项治理两大行动全面升级。到2022年，全市新建住宅工程常见质量问题明显减少，新建住宅工程防渗漏防裂覆盖率达到100%；全市住宅工程常见渗漏、开裂问题治愈率达到80%。对住宅工程质量的投诉明显减少，业主质量满意度明显提高，专项治理实践取得显著成效。

三、提高专业文案

(1)强化主体责任，全面落实质量安全手册

1.提高责任主体的质量管理意识。强化建设单位对工程建设全过程质量的主体责任和竣工验收的主体责任，严格实行项目法人责任制。反复施工单位的主要责任，建立健全质量保证体系，严格按照标准和规范组织施工。由各参建方项目负责人加强施工现场的质量管理，将工程质量要求落实到工程建设的全过程。

2.增强质量管理标准化意识。落实工程质量安全手册制度，全面落实《青岛市建筑质量安全手册实施细则(试行)》(质量章节)，以施工现场为重点，以质量行为和实体质量为重点，加强施工全过程质量控制，建立质量责任追溯体系和标准化评价体系，按照“施工质量样板、技术交底可查、操作流程标准化”全面打造我市典型住宅工程

(二)加强质量过程控制，全面实施创新方法的应用

3.完善渗漏和开裂的预控措施。通过评选“两个行动”优秀创新方法，将评选出的6大类36项住宅工程防渗漏防开裂精细化施工创新方法在市住房和城乡建设局网站上公示，并制作图文合集，免费发放给全市建筑公司，建立多渠道资源共享。并保证各责任主体结合实际情况，充分把握创新方法并应用于实体，保证落地实施，使住宅项目中的渗漏、开裂问题提前得到预控。对创新方法应用形式多样、治理效果不明显、工程质量出现明显缺陷的责任主体，采取信用评估扣分、媒体曝光、通报批评、取消一级评价资格等惩戒措施。

4.加强施工过程的质量控制。全市在建住宅项目要全面推行防渗漏、防开裂的精细化施工创新方法，具体创新方法要在所有在建住宅项目的施工方案中确定。建设单位和专业承包商应积极开展技能培训，确保一线劳动者掌握创新方法的具体要求。在监督和交底过程中，各质监机构人员要充分交底防渗漏、防开裂的创新方法，通过日常检查、抽查、专项检查等方式及时跟踪监督，确保创新方法真正应用到工程中。

5.增加对质量问题的技术支持。组织专门小组编写《住宅工程渗漏、开裂实例及维修方法》，分析渗漏、开裂原因及维修方法，提出切实可行的对比维修技术建议，为住宅工程渗漏、开裂的预防和维修提供技术支持。

(3)加强优质新闻披露，鼓励和诱导业主开展活动

6.发挥舆论监督作用。根据《关于印发:根据《中华人民共和国政府通知》(青建办字〔2006〕64号)，从2006年7月1日起，我市新建竣工验收的住宅项目(涉及国家安全和国家秘密的除外，不适合公开相关信息)实行住宅项目质量新闻公示试点。通过充分发挥舆论和公众监督作用，强化各方责任，完善住宅工程质量保证体系，大力提高我市住宅工程质量。

7.提高住房质量的透明度。鼓励建设单位在住宅项目交付前组织业主开业活动，提前处理好新闻信息表达不畅、业主反映的问题处理不及时等重点难点问题，营造建设单位与业主信息表达顺畅的交付环境，进一步提前实施过程质量控制，有效提高买家满意度。

(4)加强工程质量评价体系，探索潜在质量缺陷的保险

8.探索视觉质量评价的实施。探索实施住宅项目竣工验收视觉质量量化评价公示制度，完善住宅项目质量评价模式，有效吸引各责任主体不断提供符合我市人民美好生活需求的住宅项目产品。

9.探索和实施质量风险管理和控制。探索实施住宅工程质量潜在缺陷保险，完善住宅工程质量风险管控体系，有效应对住宅工程质量投诉中的维修验收、损失赔偿等难题，切实维护住宅工程全体业主的合法权益。

四.实施步骤

(一)推广动员阶段(9月)

各区市建设主管部门要根据本通知要求，结合实际情况，制定本地区“两大行动提升”实施方案，充分动员和部署专项治理提升就业，向辖区内所有公司和住宅项目传达“两大行动提升”精神和文件要求，督促各责任主体充分认识“两大行动提升”的重要性和紧迫性。并于2006年10月15日前将“两大行动推进”实施方案上报“两大行动推进”领导小组办公室(青岛市建设工程质量监督站)。

(二)推广阶段(2021年10月-2021年12月)

所有建设、施工、监理单位都要以问题为导向，一次又一次。根据计划部署要求，全面组织实施“两个行动改善”就业，加强监督检查，强化责任落实，查找薄弱环节，编制专项治理技术方案，细化治理和改善措施，扎实有序开展各项就业工作，不断提高全市住宅工程质量和人民满意度。

(3)升级和整合阶段(2022年1月-2022年8月)

全面总结以往“两大行动提升”实践经验，深入分析问题和原因，进一步完善工程质量管理长效机制，引诱全市“两大行动提升”深化，提升全市建设工程质量整体水平。

五.相关要求[/s2/]

(一)加强监管，确保实效。成立“两大行动推进”领导小组(详见附件)，负责“两大行动推进”的组织领导和整体调度，并监督指导员工实施。各区市建设主管部门要根据实际情况，将重点检查与常规检查相结合，对比容易出现问题的薄弱环节，推动“两大行动促进”逐步向正常、常规就业转变，确保“两大行动促进”就业取得实效。

(二)落实责任，做好新闻报道工作。各区市建设主管部门应安排专人做好“两大行动升级”的总结和新闻报送工作，每半年向市领导小组办公室(青岛市建设工程质量监督站)报告“两大行动升级”的进展情况，主要包括总体情况、第一步措施、存在问题、下一步计划和就业建议。

(三)积极勾引，加大舆论宣传力度。各区市建设主管部门要充分利用电视、报纸、网络等形式，开展多层次、多渠道、全方位的“两大行动提升”实践者推广报道，以客观条件和准确消息向社会传播领域正能量，营造有利于提升行动执行力的良好氛围。