砥砺前行谋发展 开放合作谱华章

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国家“一带一路”倡议和广西“双核带动、三带统筹”战略的深入实施，为玉林加快发展提供了巨大的机遇和空空间。近年来，地处广西东南部的玉林市抓住机遇，大力推进“东靠南，江海相连”的开放型发展，努力打破内陆思维，开辟海上通道，走好出海之路，建设海洋经济。

此外，玉林积极承接产业转移，“加工贸易倍增计划”取得显著成效，重点发展电子商务，成为经济发展新的增长点，积极打造北部湾经济开发区开放发展新的增长点和珠江西江经济带开放合作新高地，推动龙岗新区龙潭工业园与“港口生产城”融合建设，打造与“一带一路”建设融合的前沿门户，形成开放发展新格局。

岭南大都市自古以来商业贸易繁荣

玉林市位于广西东南部，毗邻粤港澳，南临北部湾，面向东南亚，总人口710多万。它是中国著名的侨乡和广西最大的侨乡，也是古代海上丝绸之路的重要发祥地。榆林市是中国南方重要的商品集散地，自古以来因商贾云集、货物畅通而享有“岭南大都市”的美誉。

近年来，玉林市委、市政府提出了“商贸兴市”的发展战略。商贸流通业的发展紧紧围绕建设北部湾城市群商贸中心的发展思路，以商贸流通业重点项目建设为抓手，以拓展城乡消费为主线，加快建设多层次、全方位的现代商贸流通体系。

2016年，玉林市社会消费品零售总额达到660.43亿元，居全区第四位。一批现代商贸流通项目在榆林落地生根，商贸流通业支撑功能不断增强。目前，榆林有272个交易市场，市场商品交易额达到680亿元。

其中，银丰国际中药港年营业额超过80亿元，是中国第三大中药材专业市场；金红农资审批市场年交易额达到100亿元，辐射广西乃至华南地区，成为华南地区蔬菜、水果和副食品的专业大宗交易集散地之一；工业品市场及周边大型市场群相继形成，年营业额超过100亿元。

此外，榆林商务集聚区建设取得了一定成绩，以特色专业市场、金融商务、旅游休闲为代表的现代服务业率先呈现蓬勃发展势头，服务业集聚发展趋势日益明显。出现了中国-东盟-玉林中药材交易市场、玉林综合商品贸易集聚发展区、玉林富民服装贸易基地、玉林会展商务集聚发展区和玉东金融商务集聚发展区等一批现代服务业高度集中的地区。

下一步，玉林市将围绕自治区“双核带动、三带统筹”战略，以建设“两城一中心”为契机，以重点产业和重大项目建设为重点，继续推进玉林商贸流通创新转型升级，推进市场集群、商圈集聚、物流配送、会展经济和电子商务一体化，发展大型商业，打造北部湾城市群商业中心，加快形成面向东盟的周边服务业等。

规划布局，全面促进加拿大贸易产业发展

近年来，广西把加工贸易作为承接东部产业转移、提高开放型经济水平的主要着力点和突破口，在全地区实施了加工贸易多元化计划，促进了加工贸易在质量和规模上的快速发展。榆林市认真贯彻自治区发展加工贸易产业的精神和要求，深入实施加工贸易多元化规划，创新加工贸易发展模式，加快加工贸易质量和效率的提高，为培育榆林市外贸竞争新优势注入新的活力。

榆林市政府出台了一系列文件，为榆林市发展加工贸易产业提供了重要依据。2016年，发布了《玉林市人民政府关于推进加工贸易产业创新发展的实施意见》。该意见从创新加工贸易产业发展模式、增强产业竞争力、完善配套政策、优化发展环境等方面制定了优惠政策。，调动了加工贸易企业的积极性。意见指出，榆林市将形成“1+4+n”的产业发展布局，“1”是“容县-北流-禹州-富民”加工贸易产业集聚带；“四大”是“龙潭-博白-陆川-兴业”加工贸易的四大特色增长点；“N”是加工贸易的新增长点。榆林市将从四个方面推进加工贸易的创新和发展。一是扩大产能，增加数量，大力承接加工贸易产业转移，加快发展以高新技术为重点的加工贸易产业，不断扩大加工贸易规模，鼓励和支持加工贸易企业做大做强；二是推进转型升级，优化加工贸易布局，巩固现有传统优势产业，积极培育新兴产业，加强加工贸易载体建设，不断提升加工贸易产业竞争力。三是实施创新驱动，延伸加工贸易产业链，推动加工贸易由生产向生产服务转变，提升产业发展支撑水平，提升企业创新能力。建立产业转移合作机制，开展国际能力合作，优化综合环境；第四，降低加工贸易企业成本，构建现代综合物流体系，加快产城一体化，完善人力资源服务模式，提高金融服务水平，加强土地利用保障，优化加工贸易服务和管理。

榆林在巩固和提升原有机械制造、陶瓷工业、服装、鞋帽等传统加工贸易产业优势的同时，积极发展以高新技术为重点的加工贸易产业，重点培育新能源和新材料、电子信息产业、中药产业、可再生资源产业等新型加工贸易产业，促进榆林加工贸易产业的增量升级。2016年，玉林市发布的《玉林市加工贸易发展“十三五”规划》明确指出，“十三五”期间，鞋包、电子信息、针织服装、玩具加工、针织工艺、新材料、医用食品加工等八大产业将成为玉林市加工贸易的重点产业。榆林市将成为面向东盟、直接连接粤港澳、连接全球新兴加工贸易产业基地的国内外加工贸易转移的重要承载地。

2017年，玉林市发布了《玉林市实施大工业发展战略工作规划》，确定了“4+4+2”大工业发展目标。加快建设机械制造、服装制革、保健食品和新材料等500亿元产业，再生资源、林产品和化工、建材和陶瓷等200亿元产业，医药制造和电子信息等100亿元产业，力争到2020年实现年产值3000亿元。

与此同时，玉林市将加工贸易招商纳入全市重点招商工作，并建立了相关机制，吸引大企业和强项目。榆林市商务局制定了《2017年加工贸易投资促进总体规划》。今年以来，玉林市商务局主动整合和利用招商机会，组织并参加了由自治区商务厅在上海、深圳、德国、法国和美国举办的广西加工贸易产业商机促进会；突出重点，精心策划，在中山、深圳、东莞召开了三次榆林加工贸易产业投资机会推介会；主动出击，进行精准对接，深入上海、杭州、广东、河南、四川等地招商引资。自2016年以来，玉林市新引进加工贸易企业5家，全部投产，其中3家实现进出口业绩。

榆林市在不断优化经营环境、降低加工贸易企业发展成本的同时，鼓励和引导企业充分利用扶持政策，积极争取上级专项资金的支持。2014年至2016年，玉林市加工贸易企业获得国家外经贸发展专项资金和自治区加工贸易专项资金2000多万元。这些资金起到了非常稳定的导向作用，起到了“四两”的拉动作用。榆林加工贸易进出口连续几年持续增长:2014年，全市加工贸易进出口总额达到1.43亿美元，同比增长22%。2015年，全市加工贸易进出口。第一轮“加工贸易倍增计划”超额完成。今年，榆林启动了第二轮加工贸易“倍增计划”。1-11月，榆林加工贸易进出口总额11.88亿元，同比增长9.2%，占榆林外贸进出口总额的40.3%。第二轮“加工贸易多元化计划”开局良好。

榆林市通过实施“加工贸易多元化计划”，开创了加工贸易发展的新局面。加工贸易产业已成为促进榆林市产业转型升级、加快榆林市工业化、城市化和现代化进程、促进当地农民工就业的重要渠道。

会展经济搭建开放平台

13年前，玉林率先抓住了整个地区的会展经济，紧跟中国-东盟博览会的步伐，举办了首届中小企业商机博览会(中国玉林)。玉林的展览时代已经开始。

2004年，首届中小企业商机博览会(中国玉林)成功举办。

2009年，首届中国(玉林)中医药博览会成功举办。

2011年，首届中国(北流)国际陶瓷博览会成功举办。

2013年，首届玉林“岭南大都市”消费购物节成功举办。

2017年9月14日，第九届中国(玉林)中医药博览会和第十二届中国(玉林)中小企业商机博览会在玉林市银丰中药港隆重开幕。同时，第五届玉林“岭南大都市”消费购物节启动仪式在玉林益德国际商贸城举行。玉林市首次联合举办了三个平台:中国(玉林)中药博览会、中小企业商机博览会(玉林)和“岭南大都市”消费购物节。整合后的“两会一节”实现了强强联合，成为榆林对外开放合作的重要窗口。

据了解，上一届第十一届玉博会达成的贸易合同总额为807.6亿元，每年有20多个国家、国内省市参展，参展企业超过1000家。前八届药品交易会共达成贸易合同160.57亿元，13000多家企业和商家参展。前四届购物节共有400多家商贸企业参展，总销售额达25.2亿元。1000多万市民通过这些活动享受了各种福利和利润，有效地促进了城乡消费。

第九届中国(玉林)中医药博览会和第十二届中国(玉林)中小企业商机博览会得到了国内外地区、企业和商家的积极响应和热情参与。来自泰国、奥地利、韩国等20多个国家和地区以及国内北京、上海、浙江、广东、海南、香港、澳门、台湾等地的嘉宾和客商前来参展。共有100多万名商人、专业游客和市民参加了今年的医药博览会和玉石博览会，以观察、谈判、购买、观看展览和寻找商机。玉林医药博览会成交额43.8亿元，比上一届增长7.4%，其中合同成交额17.3亿元，比上一届增长10.2%。本次玉博会的总成交额为65.1亿元(含合同成交额)，比上年增长8.2%。展会期间，共签约26个项目，总投资116.35亿元。它将极大地促进榆林市的经济和社会发展。“两会一节”已成为玉林对外交流合作的重要平台和经济转型发展的强大引擎。

在举办地方特色展览的同时，我们将广泛参与国内各种区域性展览和海外展览，搭建国际合作平台。2017年，玉林市商务局组织企业参加中国-东盟博览会、第121届和第122届广交会、2017年南亚和东南亚国家商品交易会和投资交易会(昆明交易会)。第四届中俄博览会、中国-东盟博览会文莱展、2017年中国广西商品交易会(德国)、中国-东盟博览会越南机电展、2017年中国广西(斯里兰卡)商品交易会等。，提升了榆林的对外开放和合作水平。

电子商务已经成为一个新的经济增长点

近年来，榆林重点发展现代农业、工业、传统商业、社区、旅游等领域，加快与电子商务的深度融合，实现转型升级，提升产业竞争力。“互联网+商务”、“互联网+旅游”、“互联网+农村”成为榆林经济发展的热门词汇，电子商务成为榆林经济发展的新增长点。

去年，玉林发布了电子商务领域的第一个五年计划——玉林电子商务发展第十三个五年计划，为玉林电子商务的未来发展绘制了“路线图”。根据《规划》，到2020年，榆林市电子商务交易额将超过600亿元，网络市场辐射能力将大幅提升，实现内辐射、外覆盖。近年来，玉林电子商务大军迅速壮大，涌现出一批县级电子商务领军企业，如广西金木之网络科技有限公司、村邮乐购、乐村涛(北流市、容县、陆川分公司)、阿里巴巴农村淘宝陆川运营中心、博白华商捷电子商务有限公司、富民百尔谦电子商务有限公司

自2016年开展“党旗试点和电子商务扶贫”工作以来，玉林市县级政府和各类社会电子商务企业共建成44个网点和9个县级电子商务运营中心，全市各类电子商务企业共建成1209个村级电子商务网点，覆盖302个贫困村，带动305个贫困村，帮助47.4万贫困人口。

目前，玉林200多种特色农副产品已进入县电子商务服务中心展示销售，成为当地农村增收和扶贫的新亮点。此外，榆林农村特色产品的集聚效应已经初步显现。沙田柚、北流西番莲、陆川铁锅、猪肉制品、荔枝、龙眼等地方特色产品成为网上购物的热点。玉林西番莲的电子商务交易量一直占据国内主流电子商务平台的首位。

2017年，在玉林市商务局的组织下，北流申报主办广西壮族“3·3”电子商务节北流分会，组织50多家网上企业参与，20多家线下传统企业上线，实现网上销售额5000多万元。

开放发展助力榆林经济

开放是榆林发展的生命线和动力。近年来，玉林市坚持开放带动，全面实施“东靠南、江海相连”的开放型发展战略，积极融入“一带一路”建设和“双核带动、三区一体”发展，全面构建开放型合作新格局，开放型经济发展水平和水平有了新的提高。

玉林市制定并颁布了一系列实施规划和计划，如《关于实施东部开放、南水北调战略、全面推进开放型发展水平的实施意见》和《玉林市扩大开放型合作、促进开放型经济发展第十三个五年规划》，为玉林市开放型合作的发展指明了方向。筛选出25个重大项目和重大问题上报自治区发展和改革委员会，并纳入自治区2017年重点推进“一带一路”重大项目和重大问题；同时，还规划了榆林市295个重点项目，整合“双核驱动”，提升开放型经济水平，总投资约4984亿元。

一是综合交通枢纽体系建设加快。我们关注三大事件:“机场修复”、“高铁建设”和“码头建设”。也就是说，榆林民用机场建成了。2017年8月，国家发展和改革委员会正式批准榆林民用机场可行性研究报告；推进李湛铁路电气化改造、桂林经玉林至湛江、南宁至深圳高铁项目，积极争取玉林经贵港至广州；推进江秀再导航项目，项目已经完成，项目实施计划、资金效益和财务承受能力评估报告的编制工作已经开始。此外，榆林轨道交通线网规划初稿已经完成，前期可行性研究报告等前期工作正在进行。

第二，海上通道建设加快。离海边最近的地方玉林只有1公里。海洋一直是榆林人关心的问题。今年4月，自治区政府正式批准在北部湾经济区设立龙岗新区，玉林人的海洋梦想更加清晰。龙岗新区将玉林市博白县龙潭镇与北海市合浦县白沙镇和山口镇的部分区域结合起来。玉林市把发展海洋作为融入“一带一路”建设的关键举措，重点推进铁山港东岸码头建设，争取早日建成使用两个10万吨级和10个5000吨级综合泊位，实现玉林龙潭至港口和东西岸货物的顺利对接，开辟玉林河口， 全面推进玉林龙潭工业园区建设和发展，加快龙岗新区建设成为北部湾新的增长极和“双核驱动”新平台，推进玉林由内陆开放向沿海开放转变

此外，玉林还加快了中国-文莱(玉林)健康产业园、中泰(玉林)国际旅游文化产业园等“一带一路”和西江经济带项目的建设。今年，西江经济带共有11个基础设施项目，总投资262.68亿元。1-9月累计投资15.73亿元，占年度投资计划的50%。西江经济带共6个项目获得专项资金6300万元。

2017年1月至11月，全市外贸进出口总额达到29.5亿元，同比增长24.4%。自2016年以来，玉林已记录了9个cepa项目，签订了1个合同，总投资2.71亿美元，签约外资8721.39万美元。今年1月至10月，本市新设立6家外商投资企业备案；合同外资累计7458万美元，同比增长51.51%；实际利用外资3117万美元，同比增长52.79%。