中央农村工作会议本周召开 乡村振兴战略成新亮点

本篇文章1481字，读完约4分钟

临近年底，“三农”将成为市场热点话题。据《上海证券报》记者报道，本周将召开中央农村工作会议、全国农业工作会议和农业部深化农垦改革任务对接会。这些会议将对明年的农业、农村和农民工作作出具体安排。

许多业内专家在接受《上海证券报》采访时表示，农业供给方面的改革仍将是明年农业工作的核心内容。明年，农村土地制度改革将进入最后阶段，农村集体产权制度改革试点将继续扩大，相关内容将成为关注的焦点。

深化农村振兴战略

实施农村振兴战略是明年中央经济工作会议的八大任务之一。会议提出要科学制定农村振兴战略规划。完善城乡一体化发展的体制和机制，消除阻碍要素向农村转移的各种障碍。

农业部长韩长福曾撰文指出，实施农村振兴战略，要按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系，加快推进农业和农村现代化。

他指出，在实践中，推进农村振兴，必须优先发展农村生产力，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；必须坚持城乡统筹发展，体现农业和农村优先的原则；我们必须遵循农村发展的规律，保持农村特色。

即将召开的中央农村工作会议预计将集中讨论农村振兴战略。据业内人士透露，目前国家发改委正在牵头制定农村振兴战略规划，农业部、住房和城乡建设部等部委将分别制定相关配套规划。

农业供给方改革仍是核心工作内容

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《上海证券报》采访时表示，中央农村工作会议可能仍将关注农业供给方面的改革，这也将是明年农业工作的核心内容。

李国祥认为，农业供给方面的改革主要有两个方面:第一，农业发展的动能应该改变，从数量导向转向质量导向，质量和绿色农业；二是通过制度改革优化供给结构。

鉴于“发展优质绿色农业”，今后将出台一系列政策。据《上海证券报》记者报道，最近召开的农业部常务会议已经审议通过，原则上执行国务院办公厅的意见；创新体制机制推进农业绿色发展之我见:实施计划。”预计实施计划将很快出台。

此外，中央农村工作会议也将涉及粮食收储体制改革。

目前，大米和小麦实行最低收购价政策。此前，国家发展和改革委员会已发出通知，2018年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤115元，低于2017年。

“在小麦最低收购价发出价格调整信号后，下一步与大米相关的收购政策也可能调整。”李国祥说。

农地制度改革仍是热点

明年农村改革将进入关键时期。农村土地制度改革、“三块地”改革和农村集体产权制度改革也有望成为中央农村工作会议的焦点。

明年将是农村土地制度改革的最后一年。按照中央的要求，完成农村土地承包经营权的登记发证。农村土地征用、集体建设用地入市和宅基地制度等“三块土地”改革试点也将于明年年底结束。

李国祥说:“农村土地制度改革将在明年进入最后和总结阶段。下一步如何进一步推进相关改革，值得关注。”

根据农业部的最新数据，中国目前有28个试点省份，实测承包土地面积为15.2亿亩，超过了第二轮家庭承包耕地面积，确认面积为11.1亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的82%。

农地所有权登记有利于促进土地流转和经营权抵押融资。分析人士表示，今后，农村宅基地和集体建设用地的登记发证将全面加快。

据记者了解，明年农村集体产权制度改革试点范围将继续扩大，试点县数将增加到300个。同时，将选择50个改革基础较好的城市和个别省份进行试点。

此外，根据农业部的安排，今年的全国农业工作会议之后将举行一次任务匹配会议，以深化农垦改革。从会议议题来看，国有农场社会职能改革和国有农场国有土地使用权登记发证将是重点。