辽宁营口：怀抱辽河向大海 开放谱写新华章

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“我们正在考虑结合第十九次全国代表大会的报告，如何深化社区工作，落实第十九次全国代表大会的报告，安居乐业？”11月13日，辽宁省委学习贯彻党的十九大精神代表团来到营口市站前区八天街惠安社区，与社区工作者和基层党员代表进行交流互动，居民戴主动询问。

“我们不仅要充分调动驻社区单位的积极性，还要充分调动我们社区居民的积极性。这是我们的社区建立其生活的地方。”宣传小组成员邓说。

营口市委书记赵长富(前排左一)到盖州市调研，宣讲党的十九大精神。韦家鹏

14日下午，第十九次全国代表大会代表、营口市委书记赵长富来到盖州市东城区办公室进行调研，向基层干部群众宣讲党的第十九次全国代表大会精神。

“前一段时间，我们村的班子成员和村民代表去了辽西和大石桥学习，计划建设蔬菜大棚和发展设施农业。现在所有的工作已经开始了。”巴陵村党支部书记张对农村经济发展充满信心。听了这话，赵长富非常高兴。他鼓励村党支部和党员在发展集体经济中发挥好基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农民增收致富，打赢反贫困的硬仗。

11月15日至11月23日，学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的市委宣传代表团到全市各市(县)及其派出机构集中宣讲中国共产党第十九次全国代表大会精神。各市(县)各级宣传小组也相继成立，深入基层开展宣传。全市组织了100多次宣传活动，直接受众近2万人。

营口的这个时候，海风很冷，已经进入冬天了。然而，从企业到社区，从机关到大学，都有学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热点。

营口，以辽河为臂，以渤海为脚，依河而建，靠海而兴。从汉唐到辽金再到明清，民族融合，人文社会不断发展。1770年营口成为中国东北第一个港口，1861年成为中国东北最早的对外贸易港口。营口市辖四个行政区和两个县级市:站前区、西市区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市和盖州市。国家级发展平台有三个:中国(辽宁)营口自由贸易试验区、经济技术开发区(与鲅鱼圈区合建)和高新技术产业开发区。

停在辽河岸边，感受天空和大地；触摸古雅的建筑，阅读城市文化；进入开放港口，体验经济快速发展。记者们正在寻找营口独特的“气质和内涵”。

开放城市:与世界的互联

进入自由贸易试验区时代，“区位”被视为营口的首要优势，“港口”是营口的核心战略资源。

营口港(600317)业务集团副董事长李坤在营口港工作近30年。他告诉记者，营口已经经历了三次开放。第一次开放是在1861年，那是在强大的船和强大的大炮下的被动开放。营口成为当时东北唯一的水陆交通商埠。

营口港集团工会副主席李坤接受了采访。何苗

二十世纪七八十年代的改革开放是营口的第二次开放实践。1984年，营口被国家列为首批对外开放城市。用进口材料加工“天工”牌电视机和“东芝”录音机的进口方式，已经成为各地曾经效仿的“乘船出海”的成功经验。“时装”是当时营口人的特色。广州流行什么样的衣服，营口人“第二天就可以带回去。”李坤说道。

站在自贸区试点战略的新趋势下，营口真正感受到了“第三次开放”的难得历史机遇。面对机遇，一个有百年历史的港口如何恢复活力？营口港的答案是把国家的主动权与企业战略联系起来，带动“一带一路”的建设。“我们已经从一个只面向中国东北腹地的目的港变成了一个面向世界的中转港。”李坤说:“传统的腹地概念正在被颠覆。”

在营口港鲅鱼圈港区，记者不时看到标有国字的大型集装箱船或远洋运输船舶呼啸着驶入航道，驶近营口港码头。在码头上，运输车辆来回穿梭，起重机挥舞着有力的铁臂，这是一个繁忙的场景。营口港是世界第11大港口，也是中国第8大港口。它向40多个国家和地区的150多个港口开放。2016年，港口货物吞吐量达到3.25亿吨，集装箱吞吐量达到608万标准箱。如今，营口港不再是货物转运的码头，而是南北物流的总载体。其触角东至日本和韩国，西至欧洲汉堡，南至广西北部湾。所有这一切都源于营口港运营的中俄大陆海铁路的大通道，它正变得越来越繁荣。

从营口港出发，途经满洲里，穿过俄罗斯西伯利亚铁路，直抵欧洲。这列中欧列车被称为“欧洲之旅”，已成为“一带一路”的一颗新星。

多年来，营口以港口为依托，进出口总额居全省第三位。凭借优势产能的转移，营口的海外投资覆盖25个国家和地区...对外开放，无论是国企改革还是融入“一带一路”，无论是“走出去”还是发展“互联网+”，每一项搜索和创新都显示出与世界互联互通的愿望。

营口自然资源丰富，大石桥市又被称为“中国镁都”。菱镁矿储量占世界总储量的20%-25%，碱性镁质耐火材料产能占世界的65%-70%。大石桥市三华集团董事长张志东介绍了公司的成长情况。1998年成立时，它们只是一个小型耐火原料加工企业，从事采矿、生产半成品原料和供应耐火材料的企业。自2007年以来，我们增加了设备和技术投资，自己生产成品，并供应给钢铁、水泥和玻璃企业。目前有6个分厂和9个分厂，生产耐火材料系列、有色金属合金系列、冶金炉料系列和实用化工系列等70多种产品。他们能为客户提供设计、生产、现场砌筑和服务跟踪等全过程服务，并能与国际知名耐火材料企业竞争。

营口市委常委、常务副市长王小六说:“目前营口经济总量在辽宁省排名第四，发展速度在全省名列前茅。以冶金、石化、装备制造、镁材料、纺织服装、新型建筑材料和临港七大产业为主导的产业体系已初具规模。一大批大型项目相继落户营口，形成后发优势。”

温暖的城市:创造良好的商业环境

有人说，要评价一个城市，不仅要看它的发展速度，还要看这个城市的“温度”。这种“温度”反映在成千上万看到正义和善行的人的点点滴滴中。

营口的冬天很冷。曾经有一些环卫老人把方便面藏在身后，跑到商店去拿开水，因为他们不好意思说话，默默地走了很长时间；还有一些环卫阿姨害怕弄脏办公楼干净的地板，因为她们的脚沾了泥，所以不敢去厕所。今年，营口工商局率先为环卫工人提供了热水、热餐和休息场所。不久，在营口市招商引资和进一步优化经营环境的动员大会上，营口市委主要领导指出，社会风尚和城市风貌是经营环境的重要组成部分，工商局的做法值得推广。第二天，营口市委宣传部在市媒体和网络平台上发布了《温度建议书》，号召关爱单位加入关爱环卫工人的行列，为他们提供一个避寒、休息和饮用热水的休息场所。市工会联合会投资在城市地区的主要环卫和清洁部门为环卫工人建造了20个休息室。

环卫工人王兰凤和陈丽贞在市工商局设立的休息室里休息。何苗

今天早上，环卫工人陈丽贞和王兰凤在市工商局专门为他们设立的休息室里喝水和看报。当他们提到环卫工人休息室时，陈丽贞动情地说:“我在这里感觉像在家里一样，很温暖，有人关心。”感觉真好。”

陈丽贞从事卫生工作已有28年。不管天气多坏，她坚持每天早上3点开始第一轮打扫。第一轮清洁后，她利用空回家吃早餐的机会，在7: 00开始第二轮清洁。日复一日，每天。“在过去，冬天是最难熬的时候，热饭很快就凉了，所以到处找个地方放热饭。刮风下雨的时候，我会躲在树下。当我累的时候，我会坐在路边。现在，我们可以到处看到我们的休息点，有热茶、热饭、热蟑螂、暖气、温暖的身体和温暖的心。我真的很感谢政府。”陈丽贞说道这里，脸上带着微笑。

关心环卫工人是营口创造良好“商业环境”的一个方面。近年来，营口市委、市政府牢固树立“环境是金”的理念，加强顶层设计，采取落实政策、简政放权、建立信用体系等措施，也用这种关怀温暖了每一位投资者。

时间就是金钱，这种关心首先体现在速度上。在中国(辽宁)自由贸易试验区营口地区综合服务大厅，记者见证了“营口速度”。营口地区实施了“多证融合”，已融合46个证书。综合服务大厅有27个窗口，可以办理全部89项许可审批事项。一位前来为耐火材料进出口企业办理手续的工作人员说:“在办理手续之前，你必须走遍全市许多地方，如工商局、国家税务局、地方税务局、银行、对外贸易经济合作局、海关、商业局、外汇管理局等。，你必须在网上输入它们，在网下排队，并完成所有的手续，这最早需要一个月。现在可以在综合服务大厅的一个窗口接受，三天就可以完成，最多不超过七天。通过扫描二维码，可以一目了然地看到处理情况。”这种做法真的让商家少跑腿，多传递信息。截至9月，已有1300多家企业落户营口地区，注册基本资金超过780亿元。

商户在营口区综合服务大厅办理业务。何苗

营口市深化了“配送服务”改革，坚决把经营权放开和减审批落实到位。去年12月，成立了行政审批局，实现了“一章管理审批”。原29个部门的269项审批权限由审批局的一个主体实施。原90个审批部门精简为9个，审批人员由238人减少到64人。辽宁中天企业集团董事长余宝全表示:“我们是营口行政审批制度改革的见证人和受益者。今年我们在营口投资了两个项目。在审批局，我们在短短的20多天内就完成了几个证书，全年可实现投资8亿元。”

“过去，我们的想法是研究如何失败，但现在我们正在研究如何做到这一点。这种思维的转变是创造良好商业环境的关键。商业环境的核心仍然是人、人的思想和精神、人的心灵和感情、人的状态和行为。”营口市行政审批局局长赵德辉在接受记者采访时说。

快乐居住之城:旅游和文化都是辉煌的

辽宁团山国家海洋公园拥有神奇的海岸线，绵延8公里，如盘踞在辽东湾北部的蛟龙。龙首是一个原生态的海滨浴场。沈龙是18亿年前形成的海岸侵蚀地貌悬崖。卫龙是一个古老的船只展示走廊和红海海滩。这是一个4a级的旅游景点，也是中国东北地区唯一的国家海洋公园。”营口北海经济开发区管委会任务中心主任任春自豪地介绍了这一情况。

团山国家海洋公园海岸海蚀地貌是海洋地质应力的结果，包括海蚀悬崖、海蚀洞穴、海蚀平台、海蚀桥梁等。，具有独特的景观。华洛

海边的礁石被海水冲走了，各种贝类一层一层附着在上面。许多大型珊瑚礁都有人蹲在上面，不时挥舞手臂。刘桂兰就是其中之一。“我正在挖，明天早上6点钟来。”

刘桂兰住在离海洋公园不远的一个村子里，一直以捕鱼为生。海洋公园开业以来，这家人开了一家杂货店，为游客提供便利。她经常来公园卖一些海产品，日子越来越好过。

刘桂兰，此人专注于挖牡蛎蝗虫。何苗

刘桂兰挖牡蛎蝗的设备很简单，包括一个小手镐和两个装满水果罐头的玻璃瓶，其中一个已经装满了浸泡在海水中的牡蛎蝗肉。“这很容易挖。你可以在一个早上得到两瓶。”刘桂兰的一招一式充满技巧。

走出公园大门，街上充满了渔民的音乐和农家音乐。走进红云宾馆，老板娘宋立月热情地跟她打招呼。“北海当地的海鲜很受游客的欢迎，尤其是那些来自沈阳和鞍山的游客，他们每隔一段时间就来吃海鲜。最受欢迎的海鲜餐美味又实惠，其中一些是北海独有的小海鲜。游客也可以购买自己的海鲜，然后到商店进行加工，这是象征性的煤火收费。一年中最热的时间是从7月10日到8月25日。过去，纯捕鱼，一年卖鱼的钱是10万块。现在我有了一首特别的渔人音乐，甚至我可以吃东西和呆一年。有15万到20万。”

盖州市旅游局局长崔永民说:“海洋公园已经投入使用三年多了，平均每年游客可达100多万人。渔民看到了商机，从简单的捕鱼到出售泳衣、游泳圈和其他周边产品，经营渔民音乐和农家乐，安排游客吃和住，形成了上下游产业链。同时，它解决了一些当地年轻人的就业问题。”

鲅鱼圈是游览营口的必经之地。享受美味的海鲜大餐和温泉浴是不可抗拒的。

皇家花园酒店是鲅鱼圈众多海鲜和温泉酒店之一。饭一吃完，人们就络绎不绝地来店里吃饭。“今年，海水被禁了很长时间，所以在9月份开放后，受到冲击的海鲜又大又新鲜。”酒店经理从水箱里捞出一只重两磅的飞蟹，并把它指给记者看。“我们和渔民合作，租了三艘渔船。不管渔民们玩什么，他们都买了，每天早上直接送到酒店。飞蟹和虾爬虫(皮皮虾)是最受欢迎的，每个人可以消耗大约1.5磅。最热的一天海鲜消费量已经超过1100公斤。”

它流经营口北部的辽河。华洛

营口市辽河街西段有一条老辽河街，全长1.3公里。这里有31栋风格各异的现代建筑，两边是中西合璧的风格。1726年天后宫(西祠)建在附近时，辽河老街上有许多商店。营口于1861年正式开放，成为当时中国东北的贸易中心。这条街成了繁荣的商业中心。晚上，在辽河老街，街灯亮了。走在熙熙攘攘的人群中，看着极具时代特色的建筑，不时听到“大白梨老汽水”的叫卖声，让人感觉仿佛回到了一百年前，对这座城市深厚的文化底蕴有了新的体验。

走到老街的中央，有一座卡其色的两层小楼。" '泰顺巷'是一家专门卖茶的大茶铺，始建于1876年。现在它已经成为一个茶馆，不仅可以品尝茶，还可以听北京韵鼓。许多来自日本、韩国和东南亚的外国游客来到这里。”茶馆的“店主”数不胜数。

“泰顺香”的北京韵鼓表演。何苗

在营口，还有辽剧，辽宁省唯一的地方戏。在盖州辽剧团，辽宁省辽剧推广协会会长肖长生向我们讲述了辽剧的起源和发展。“辽剧是在盖州皮影戏唱腔的基础上发展起来的。盖州皮影戏起源于明末，至清代达到顶峰。受河北省滦县老亭皮影戏的影响，盖州皮影戏丰富了唱腔风格，融入了辽南的风俗和语言，形成了一套唱腔体系，成为人们爱听、爱听的艺术。1956年，一位民间皮影戏艺人大胆地用舞台代替了影窗，用真人代替了皮影戏演员，用真声代替了假声，从而演绎了一出令人耳目一新、广受欢迎的乡村剧《白杨树下》。后来，它被命名为“皮影戏”，也称为“辽南戏。”

盖州皮影戏的继承者林诗敏正在表演皮影戏。熊旭

据王团长介绍，盖州辽剧团成立于1980年。多年来，它坚持“文艺惠民”，在农村、企业和社区演出。与此同时，它排演了几十出大大小小的戏剧，并多次获得荣誉。今年7月，盖州辽剧团在北京梅兰芳大剧院上演了现代题材的辽剧《提高妇女的爱情》，这是辽宁省唯一入选中宣部和文化部主办的“全国基层戏曲学院演出”的剧目。

在鲅鱼圈区市民活动中心三楼老年大学的手工艺制作教室里，我们遇到了一群正在上课的老人。一位老奶奶说她在2011年进入了这所老大学。“我呆在家里没事可做。我来这里是为了安排我以前的生活。我的老姐妹们都在这里，大家可以一起玩。”

在老年大学，每周有两到三节课，根据老师的时间表按学期教授。2017年上半年，这门课的内容是制作布贴。根据图案印刷后，在老师的指导下，一个完整的布贴可以在一周左右完成。

老年大学的教室墙上挂满了“老学生”们的课业作品:布贴上的“四美”都是动人的，罐头上的精美雕刻，丝带上的刺绣，爆米花上的梅花...

高中学生正在学习手工艺制作。何苗

据市民活动中心的工作人员介绍，市民活动中心的建筑面积为25，000平方米，主楼5层，附属楼2层。这是一个造福区政府人民的项目。这些活动包括钢琴、象棋、书法、文化和体育，所有这些都是为了公共福利向公众开放的。目前，每天有2500人参加活动。

“一边是水，另一边是土。”营口人说开放是他们的城市特色，宽容是他们的地域文化。营口的自信和由其河流灵魂和海洋魅力所孕育的开放精神，将激励营口人民按照党的十九大的战略部署，科学规划营口的未来，站在新时代的起点，落实各项改革任务，推进各项工作。