共享单车“降温”后政府应强化监管

本篇文章1131字，读完约3分钟

■见习记者孙昭

即将到来的事件在他们面前投下阴影，热共享自行车似乎“冷却下来”。

自启蒙运动以来，空自行车拉开了退出帷幕，酷骑和小蓝骑也告别了消费者的惨淡离去。自今年6月以来，仅在五个多月的时间里，许多共享自行车公司已经宣布停止运营或关闭。前一段时间，共享自行车还在“新的风”，似乎已经达到行业洗牌的局面。除了o和mobike，第三梯队甚至第二梯队的公司似乎都无法熬过洗牌的寒冬。而由此产生的“一地鸡毛”，消费者势必脱不了干系。

“我的小蓝自行车里还有钱。已经好几天了，退款还没有到。估计没什么可玩的。”在北京工作的张在接受《中国经济时报》记者采访时表示。据悉，“押金难退，押金难退”的问题绝不是个别现象。一些共享自行车公司甚至要求用户到公司总部进行现场退款，这就导致了“倒票”现象。

针对这些问题，中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受记者采访时表示，任何存款，包括预付卡存款，都应该属于消费者，而不是运营商。根据现有的存款管理规定，虽然消费者的道德风险得到了遏制，但企业的道德风险并没有得到很大的抑制。“消费者的钱不属于破产财产的范围，应当享有优先权。”刘俊海说。

与此同时，共享自行车押金的使用也受到质疑。

根据今年8月发布的《中国互联网发展统计报告》，截至2017年6月，共有自行车用户已达1.06亿。按照99-199元的平均存款额，整个共享自行车行业的存款总额已经超过100亿元。事实上，尽管共享自行车公司收取存款是一种常见的做法，但质疑共享自行车公司将存款视为扩张资本的声音从未停止过。

如何确保存款不被挪用，消费者的权益不被侵犯？刘俊海认为，共享自行车存管的改革思路应效仿证券公司，采用银行第三方独立存管制度，即任何共享自行车公司都必须在银行开户，由第三方独立控制，产权归消费者所有。

诚然，作为一种新的经济形式，政府在萌芽阶段采取了宽容和支持的态度。然而，随着共享经济的进一步发展，问题逐渐暴露出来，政府监管必须及时填补和加强。

刘俊海说，首先，政府应该鼓励共享自行车之间的公平竞争。其次，理顺共享自行车公司与消费者之间的交易关系，弘扬真正的契约精神，反对失信。此外，对于共享自行车，监管应合法化，以确保企业之间的公平竞争，并有必要"打苍蝇"和"打老虎"。“‘打虎’就是反对大企业滥用垄断优势欺负中小企业。“打苍蝇”是为了防止中小企业损害消费者。”刘俊海说。

针对互联网租赁自行车快速发展中出现的一些问题，交通运输部发言人吴表示，交通运输部将会同有关部门系统分析行业发展中存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》顶层设计的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。