黑龙江省工商局扎实推进商事制度改革营造良好营商环境

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省工商行政管理局扎实推进商业体制改革，创造了良好的商业环境

截至16日，省工商局的数据显示，全省共有2086045个市场实体，包括403768家企业、1586227个个体工商户和96050个农民专业合作社。今年1-10月，全省新增注册企业6.8万家，平均每月新增注册企业6843家，比商业体制改革前平均每月新增注册企业4335家有所增加。企业开业后的活跃度超过70%，与全国平均水平一致。

今年以来，省工商局扎实推进商业体制改革，各项政策落地生根，改革红利进一步释放。推进企业名称登记管理改革，放宽公司核名；全过程实行电子注册加快了营业执照的发放；实施简单的注销改革，让企业退出；探索证照分离试点改革，解决企业发证难的问题；“多重认证一体化”的实施，简化了企业的办事程序。企业已经从原来的13个部门分头办理多个证照转变为在一个工商窗口申请、填写表格、提交一套材料、领取营业执照。工作时间从过去的十天甚至几十天缩短到五个工作日，最早可以在现场完成；整合了23个登记项目，13个省级部门实现了业务协作和信息共享。

自10月1日起，全省全面实施“多证合一、一照一码”。通过此次改革，信息采集、备案公示、登记备案、管理参考等一般业务事项将进一步整合到营业执照中，整合后的许可事项不再办理，更大程度上方便了准入，使企业在办理营业执照后达到预定的生产经营状态，大大缩短了从筹备开业到进入市场的时间。截至10月31日，该省共颁发了977，400份“一码一证”营业执照，其中44，300份是自10月1日以来颁发的。

自6月15日起，省工商行政管理局启动了企业电子注册全过程，全省企业电子注册系统全过程运行平稳，业务量稳步增长。全省各级工商登记机关按照“申请人外部网络申请-工作人员内部网络审核-审核结果外部网络反馈”的模式，积极开展电子登记全过程。申请人只要具备上网条件，就可以登录黑龙江省工商行政管理局公共服务平台，通过整个企业的电子注册系统申请注册。申请人通过办理企业注册手续，实现了“最多运行一次”的目标。截至10月23日，全省工商(市场监管)系统已经受理了4369件网上登记申请，通过整个电子系统完成了4021件申请。

为了促进市场主体的退出，省工商行政管理局早在2016年9月就率先在中国试点了企业和个体工商户的简易注销登记改革。在试点的基础上，今年年初及时调整和完善了企业简易注销登记的相关制度措施和工作流程，3月1日，全国同步实施了企业和个体工商户统一简易注销登记模式。截至2017年9月底，共有6629家企业和558900户个体工商户办理了简单注销登记。

随着商业体制改革的不断深入，市场活力得到充分激发，为促进龙江的全面振兴和发展创造了良好的市场环境。2017年前三季度，该省登记了312，000个新的市场实体，同比增长9.2%，平均每天新增1，141.2户家庭。第三季度，增长率很高。在第一、第二和第三季度，分别有91，000、113，000和108，000个新市场实体注册，同比增长率分别为8.7%、1.1%和19.7%。(陈海波、刘志峰记者曲靖)

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