甘肃：政策“滴灌”保障工业企稳

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针对因停产和部分主要产品产量下降造成的工业增长下滑，甘肃省出台了“一业一策一企一策一案一议”的工作方案。根据企业发展情况和产业发展需要，有针对性地实施政策。充分发挥政策的综合放大效应

今年以来，受停产企业数量增加、部分重点产品质量下降、工业固定资产投资大幅下降等多种因素影响，甘肃省工业增速持续下滑，整体形势极其严峻。

“7月份，329家规模以上工业企业处于停产状态，占在业企业总数的15.6%，比6月份增加52家，全省工业累计增长3.3个百分点。”甘肃省工业和信息化委员会主任臧秋华表示，今年1月至7月，甘肃省统计的258种产品中，有128种产品产量下降，占总量的49.6%。

甘肃省工业增长率下降的两个主要原因是企业停产和一些主要产品产量下降。为此，甘肃省政府出台了“一个产业、一个政策、一个企业、一个讨论”的工作方案，针对重点产业和重点企业的发展需求，改造和提升传统产业，培育和壮大新兴产业，提高重点企业的质量和效率。按照“一个产业、一个政策、一个企业、一个政策”的要求，分不同类别制定具体行动计划，提出发展目标、重点任务、推进机制和保障措施

根据工作计划，甘肃将根据实际情况和产业发展需要，修订完善现有政策，加强政策储备，出台有针对性的政策措施，充分发挥政策的综合放大效应。

在提高传统产业的质量和效率方面，甘肃省将争取全国百万吨对二甲苯等项目的布局和建设，延伸工程塑料、精细化工和新型化工材料的产业链；有色金属行业将提高铜铝产品深加工能力，开发高附加值稀土功能和应用材料，推进电解铝产能“等效替代”和跨区域转移，加快煤电铝一体化发展；冶金工业将加快产品结构调整，积极开发特殊钢、特殊钢、特种合金材料和碳素材料，开发生产石墨电极、超微孔碳砖、高导电、长寿命、耐腐蚀碳块、铝用新型碳砖等。

在培育和扩大新兴产业方面，甘肃将积极推进国家中药产业发展综合实验区、道地药材标准化示范基地、中药工业园和中药健康旅游示范基地建设，提升医药产业创新能力，逐步优化产业布局，不断完善流通体系。在新材料产业方面，甘肃将推进精密铜合金、高性能合金材料、镍钴铜金属和稀有贵金属材料的产业化，加快特种橡胶、工程塑料、水性聚氨酯树脂等先进高分子材料的发展。

同时，为促进停产企业恢复生产，甘肃省将分析找出329家企业停产的原因，制定并实施“一企一策”措施，引导和帮助企业解决困难和问题，促进有条件的企业尽快恢复生产，最大限度地减少停产企业对工业经济的影响。同时，将定期对目前生产正常的企业进行检查，甘肃将掌握动态情况，对生产能力低于75%的企业及时分析找出原因，指导和帮助企业解决问题和困难，千方百计避免生产企业停产。

此外，阎秋华表示，甘肃将把“调控”作为促进产业稳定增长的一项重要举措，坚持“一个企业、一个政策、一个案例、一个讨论”，帮助现有规模以上困难企业“保证一批”。推动企业项目生产达到“增批”标准，扶植现有小微企业“长批”发展，支持新退休企业“返批”，排查漏洞(经济日报-中国经济网记者陈发明通讯员李富荣)