珠三角走出绿色低碳发展新路

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经济日报-中国经济网深圳9月27日电(记者杨阳腾)珠三角城市群2020年绿色低碳发展愿景目标，提出建设生态安全、环境优美、具有国际竞争力的世界级城市群，努力走出一条具有珠三角特色的绿色低碳发展道路。

实践绿色发展新理念，大力推进生态文明建设，珠三角城市群在绿色低碳发展道路上迈出坚实步伐

目前，珠江三角洲已建成中国覆盖面积最大、受益人数最多的国家环保模范城市群，正朝着率先建设绿色生态城市群和国家森林城市群的目标迈进。

在最近举行的第五届深圳国际低碳城市论坛上，发布了《珠江三角洲城市群2020年绿色低碳发展愿景目标》，旨在加快绿色低碳发展，与港澳携手建设生态安全、环境优美、充满活力、具有国际竞争力的一流海湾地区和世界级城市群。

绿色工业体系逐步形成

《珠江三角洲城市群2020年绿色低碳发展愿景目标》提出，到2020年，珠江三角洲地区将基本形成绿色产业体系，积极培育节能环保等绿色产业；资源和能源利用更加低碳高效，全区煤炭消费总量控制在7006万吨以内，单位国内生产总值碳排放强度降低到0.457吨二氧化碳/万元，非化石能源占能源消费总量的比重提高到26%；新能源公交车的比例超过85%；珠江三角洲的九个城市都成功地建立了国家森林城市；全面实施空市燃气质量达标管理，年均pm2.5浓度不高于34μg/m3；珠江三角洲9个城市率先推进碳普惠制，引导全社会形成绿色消费和低碳生活的良好氛围，努力寻找一条具有珠江三角洲特色的绿色低碳发展新路。

“当前，全球能源、环境、资源和气候变化问题日益突出，可持续发展已成为人类面临的重大问题。近年来，珠三角城市群践行绿色发展新理念，大力推进生态文明建设，在绿色低碳发展道路上迈出坚实步伐。”广东省政府副秘书长张爱军说。

“工业是资源和能源消耗以及污染物产生的主要领域。全省工业能耗约占全社会能耗的60%，二氧化硫、氮氧化物、烟尘和重金属等污染物大多来自工业领域。因此，我们要把推进工业绿色发展作为生态文明建设和转变经济发展方式的重要着力点。”广东省经济和信息化委员会副主任何荣介绍说，通过狠抓用能单位管理、淘汰落后产能、建设能源管理中心、开展行业能效对标活动等一系列措施，珠三角地区工业效率明显提高。

据统计，“十二五”期间，珠三角地区630个重点用能单位实现节能1049万吨标准煤。自2013年以来，珠江三角洲地区累计实现电机节能1085万千瓦，注塑机14282台，节能约54.3亿千瓦时。珠江三角洲pm2.5年均浓度居全国三大重点防控区之首，饮用水源水质100%达标；单位面积国内生产总值污染物排放强度超过国家和省下达的减排目标和任务，处于全国先进水平。

绿色转型和发展注入新的动能

用循环经济的理念改造存量，建立增量，促进企业、园区和产业之间的耦合与共生，已逐渐成为转变经济发展方式、优化产业布局的共识何荣说道。目前，在珠江三角洲地区，广州正在创建国家循环经济示范城市，广州、深圳、东莞、佛山等城市正在创建餐厨垃圾资源化和无害化处理国家试点城市。37个园区正在进行循环转型，其中广州经济开发区、深圳光明高新技术产业园区、深圳平山园区、珠海经济技术开发区、惠州大亚湾工业园等5个园区被纳入国家循环转型试点。“十三五”期间，广东省将努力推进另外100个公园的改造。

“绿色转型在很大程度上取决于社会和经济转型，而绿色和低碳发展需要成为一种新的动能。”中国科学院科技战略咨询研究所副所长王毅指出，中国正在从数量和规模向质量提升、制度创新和结构升级、绿色转型和发展转变。珠江三角洲转型起步较早，珠江三角洲城市群低碳发展也走在全国前列。

国际低碳城市深圳龙岗区是近年来珠三角地区绿色转型发展的缩影。深圳龙岗区自2012年8月规划建设以来，在产业引进、规划设计、基础设施等方面下了大力气，重点推进R&D低碳技术的应用和产业化。成功引进玉柔科技产业化基地、中国材料功能材料研究所产业化基地、中欧合作示范项目德国城(环德市)、泰空科技南方中心“三位一体”项目(Tai/〤泰空科技南方研究所)据统计，国际低碳城市已引进规模以上高新技术企业44家，总产值274.03亿元。得益于低碳城市的规划和建设，宇通包装、高美、郑德等7家公司成功上市，上市公司达到13家。

自2013年首届深圳国际低碳城市论坛以来，龙岗区本地生产总值已从2013年的2143亿元增长到2016年的3177亿元。同时，万元gdp能耗从2013年的0.458吨标准煤下降到2016年的0.231吨标准煤，这是经济发展与低碳生活同步提高的新途径。

发展与美丽双赢

随着生态文明建设的深入，珠江三角洲地区正逐步实现发展与美丽的双赢。张爱军说:“在这片土地上，到处都是树和森林，到处都是绿色的花。”目前，珠江三角洲地区森林覆盖率为51.68%，人均公园绿地面积为19.2平方米。力争到2018年达到国家森林城市建设标准；到2020年，中国第一个国家森林城市群将基本建成。

张爱军指出，今后，珠三角地区应做好绿色低碳相关发展工作，在新的经济常态下，打造绿色发展新引擎，加快形成珠三角绿色发展新格局。在加快绿色产业体系建设、积极推进环境污染治理的同时，引导培育绿色消费新方式，携手港澳建设绿色低碳的大湾区和城市群，完善城市间创新合作机制，加强绿色领域的交流与合作。

“粤港澳大湾区覆盖珠三角和港澳9个城市，经济实力雄厚，创新能力更加突出，具备成为世界级绿色低碳城市和世界级绿色低碳城市群的条件。”张爱军进一步指出，要不断完善创新合作机制，推进互利共赢合作，加强绿色低碳领域的交流与合作。在粤港澳大湾区城市群发展规划总体框架下，进一步突出工业、交通、能源和生态环境保护中的绿色低碳融合问题，形成规划合力，共同推进绿色低碳发展。