湖南打造中非地方合作新范式

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"埃塞俄比亚湖南工业园区特色鲜明，模式新颖."9月18日，厦门万里石集团董事长胡景培对记者表示:“以大企业为先导，支持企业进入国内，共同走出去，可以增强企业走出去的影响力，降低风险，确保海外市场的成功拓展。我们会积极回应。”

同一天，2017厦门国际投资贸易洽谈会隆重开幕。借助这一平台，湖南省首次在湖南省外举办了埃塞俄比亚-湖南工业园投资促进会议。埃塞俄比亚湖南工业园区的建设是湖南与非洲有效合作的一个缩影。近年来，湖南省坚持先进先出的原则，抓住“中非十大合作计划”和非洲“三网一融合”的机遇，发挥装备制造、矿产勘查开发、基础设施建设、农业、开发区经营管理等优势。，建立了湖南融入非洲的产业联盟，深入开展了中非地方合作，创造了一批合作示范模式。

打造海外公园新模式

中国海外、三一集团、衡阳TBEA、北汽福田和长沙经济开发区组成装备制造联盟，共同打造埃塞湘工业园。该园区是湖南在非洲建设的第一个工业园区，是中国在非洲的一个开拓性示范开发区，也是埃塞俄比亚省政府和中央政府联合推出的唯一一个海外工业制造合作园区，该园区深入整合了湖南的产业优势、国家园区成熟的交通和管理经验、中央企业资源和埃塞俄比亚政府的政策资源等。开创了中非能力合作和中国建立海外经贸合作园区的新模式。今年4月，在副省长何宝祥访问埃及期间，长沙海外投资有限公司、埃塞俄比亚工业园区发展公司和中国海外签署了《关于成立埃塞俄比亚-湖南工业园区合资经营管理公司的协议》，并成立了中埃合资经营管理公司。5月，在埃塞俄比亚总理海尔·马里亚姆的见证下，埃塞俄比亚财政部与中国进出口银行签署了项目贷款协议。目前，三一重工、长沙福田汽车、衡阳TBEA等八家企业已确认有意入园，并与埃塞俄比亚投资委员会签署了在埃塞俄比亚投资的合作备忘录。

农业联盟在尼日利亚驰骋

袁种业、湖南有色地质勘查局、长沙润川、湖南农产品加工企业结成联盟，成功进入尼日利亚。在袁种业尼日利亚杂交水稻试种项目中，去年12月初收获了4公顷雨季试种田，平均每公顷产量7.5吨，其中部分品种比原地方品种增产50%以上，加工后的稻米口感比原地方品种好。在湖南省的配合下，湖南农业机械产品在收获过程中也受到当地农民的欢迎和认可。目前，袁种业正在进行10公顷旱季试种，今年2月底播种。下一步将在雨季种植100~200公顷，并组织扩大4000~5000公顷。湖南省将以此项目为契机，形成包括杂交水稻种植、农业机械和农业材料、农产品加工、农田水利设施建设、物流等单位和企业进入尼日利亚的农业产业联盟。

矿业联盟进入非洲国家

湖南有色地质勘探局、湖南省地质矿产局、湖南黄金集团等。组成一个矿业联盟，在莱索托矿产的勘探和开发方面进行合作。目前，莱索托驻华大使正积极与莱索托发展和规划部协调，并将正式提交申请报告，请求中国政府通过莱索托经济贸易办事处向商务部提供技术援助。

此外，湖南有色地质勘查局与李集团合作，对李在尼日利亚吉加瓦州甘蔗种植园的水资源进行了评估和勘探，项目金额为445万元。该项目是推动湖南优势地勘行业转型、开拓尼日利亚市场的首个项目，将为湖南地勘行业和矿产行业进入尼日利亚等非洲国家提供一个支点。

港口建设联盟淘金南非

泰富重型设备有限公司和三一重工有限公司组成“港口建设联盟”，并成功进入南非。去年10月，泰富重工与尼日利亚克罗斯河州政府签署了合作备忘录，泰富重工将作为epc总承包商承担克罗斯河州的深水海港、高速公路和机械化农场三个项目。今年1月，克罗斯河州州长阿亚德率团访问湖南，就项目主权担保事宜进行沟通。目前，泰富重型设备有限公司派出的专家组正在对项目现场进行调查，以完善项目可行性研究报告并提交给州政府。湖南省将以此项目为契机，积极协调基础设施建设、工程机械、农业、能源电力、贸易等企业。组成一个多行业联盟，带着一个团队进入尼日利亚。

此外，还有湖南路桥、远大职工住宅等。成立“基础设施联盟”，承担卢旺达城市高架高速公路和经济适用房建设项目；中国路桥、湖南有色地质勘探局、湖南路桥、华凌集团、湖南广信、湖南黄金集团等。与中国路桥黑角临港经济特区结成联盟，建设刚果(布)一号公路工业经济带模式和码头；三一重工、泰富重工、远大住宅、远大种业、国际等。在能源和电力、基础设施建设、农业和贸易方面建立多行业联盟，进入尼日利亚。

构建全方位服务网络

网络建设对于服务企业走出去尤为重要。湖南省以商务部西亚非洲司为桥梁和纽带，积极寻求商务部地区司和驻外使馆商务处的支持，加强与金融机构、驻华使馆和国际机构的联系，初步构建了海外商会、海外商务代表处和海外企业多层次、全方位的服务网络。

此外，湖南还大力拓展了与非洲的战略伙伴关系。自2015年以来，湖南先后与阿联酋阿治曼工商部、巴林经济发展委员会、南非北开普省、埃塞俄比亚投资委员会、尼日利亚克罗斯河州等政府部门签署了经贸合作备忘录，充分发挥工业和产品优势互补，推动双方开展经贸和产能综合合作；与中非发展基金、中国海外集团和李氏集团签署战略合作框架协议，建立战略伙伴关系，启动政府、金融、政府和企业“走出去”合作模式，提高湖南企业在非洲投资的有效性和安全性。

(本版作者:程鹏向尚亭)

5月19日，湖南-埃塞俄比亚投资合作对接会在长沙举行。埃塞俄比亚总理海尔·马里亚姆和湖南省省长许出席会议并致辞，见证了埃塞俄比亚与湖南工业园区相关协议的签署。