三部门发文鼓励发展养老服务PPP项目

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近日，财政部等三部门联合发布意见，引导和鼓励社会资本参与养老机构建设、社区养老体系建设和医疗卫生一体化建设，构建多层次、多渠道、多元化的养老服务市场。

根据财政部、民政部、人力资源和社会保障部联合发布的意见，通过“政府引导、市场驱动”的方式，鼓励各类市场主体参与养老服务ppp项目，使社会力量逐步成为养老服务领域的主体。

根据该意见，老年护理服务公私合作项目应侧重于保障型的基本老年护理服务和改善型的中年护理服务。在养老机构的建设和运营中，鼓励政府将现有的公共养老机构移交给社会资本方进行运营和管理；支持机构、企事业单位通过ppp模式将其度假村、培训中心、招待所和养老院改造为养老机构。

拥有多种养老服务形式的社区养老体系是许多老年人的愿望。显然，养老服务公私合作项目应重点关注城乡社区居家养老服务网点和社区综合服务设施的建设和运营，为老年人提供膳食、社区日托和精神文化生活。通过社区养老服务套餐，可以实现本地区社区养老服务项目的统一标准和统一运作。

《意见》还提出推动“养老+”综合新业务发展，鼓励养老机构与医疗卫生机构和卫生服务机构合作，构建生命周期养老服务链。建设一批以养老为主题的现代服务业，包括医疗、健身、医疗、教育、文化娱乐和互联网。

意见要求各级财政、民政和社会保障部门加强合作，积极提供政策支持。合理设置参与条件，消除地方保护主义和无形门槛。及时开展试点，加强绩效评估和项目监管，严格执行财政ppp工作制度，促进养老服务业规范发展。