扶贫路上党旗扬 人行郴州市中支党委全力推进金融精准扶贫纪实

本篇文章3420字，读完约9分钟

郴州，湖南省的“南门”，是一座“林中之城”，将名山和美丽的水融为一体，也是一座浸透了烈士鲜血的“红色之都”。

但是，由于自然条件的影响，它是中国14个连片贫困地区之一，有4个国家级和省级贫困县，469个贫困村，29万贫困人口没有脱贫。

中国人民银行郴州分行积极响应党中央的扶贫号召，弘扬红军长征精神，把党建工作与金融扶贫有机结合起来，体现了党建工作在推进罗晓山区扶贫工作中的成效，让党的旗帜在金融扶贫的道路上高高飘扬。

党委领导

掀起金融精准扶贫的主要责任

“基层人民银行要积极履行金融扶贫的领导责任，加强部门协调联动，进一步推进金融精准扶贫工作。”长沙市中心支行党委书记、行长马天禄说。

“桂东人民为中国革命和新中国的诞生做出了巨大贡献。中国人民银行一定不能忘记桂东人民。”长沙市中心支行党委委员、副行长徐勇在桂东调研时深情款款地说。

郴州市中心党支部在党委书记黄红星的领导下，认真贯彻落实上级党委的指示，开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”的学习教育，提高了党委对金融精准扶贫的认识，增强了党委推进金融扶贫的责任感。

2014年初，郴州市中心支委中心组到全国贫困县桂东县学习，采取与桂东县农村商业银行联合学习、在第一军规广场体验学习、在扶贫点参观学习等形式，提高了中心支委的群众观念。

为了探索金融精准扶贫的路径，党中央深入政府相关部门、企业和贫困村了解贫困人口的生产生活状况和金融需求，提出了郴州金融精准扶贫的总体思路，即政府领导、中央银行推动、银行贷款和部门合作。

“金融精准扶贫是一项非常艰巨的系统工程。要加强部门合作，形成合力，把金融精准扶贫推向更深层次。”郴州市中心支行党委书记、行长黄红星说。

研究产生想法，想法决定出路。2014年以来，郴州中直制定了金融扶贫工作规划，与萧山区四个贫困县政府签署了金融扶贫开发战略合作框架协议，协调扶贫、金融、银行等部门，实施金融精准扶贫工作联席会议制度。

为有效提高金融精准扶贫效率，长沙中心支行高度重视郴州市实施“1+n”金融精准扶贫机制，其中“1”是中国人民银行再融资等货币政策工具，“N”是金融、扶贫、产业等配套政策措施。

自2014年以来，郴州市中直支行先后向萧山区郴州区四个贫困县的地方法人金融机构贷款50.2亿元。截至6月底，全市再融资余额为14.1亿元，居全省首位。

郴州市中心支行一批党委成员多次深入辖区内各县市，指导当地政府整合财政涉农资金，建立融资担保、风险补偿、贷款贴息等配套保障措施。截至6月底，全市各类政府融资担保资金已突破3亿元，其中扶贫小额信贷风险补偿资金1.93亿元。

“在金融精准扶贫实践中，充分发挥扶贫和再融资“一”的导向作用，加强货币政策与财政、扶贫和产业政策的配套整合，鼓励银行向示范点企业贷款，通过产业发展带动贫困户。增加收入。”中共中央委员、国家副主席彭晓明说。

“1+n”金融扶贫机制的建立，有效刺激了银行和金融机构扶贫信贷的快速增长，为全市扶贫提供了强有力的金融保障。截至6月底，全市金融精准扶贫贷款余额64.15亿元，同比增长11.14%。

2016年8月，长沙中智在郴州召开金融精准扶贫专题学习会。会上，马天禄充分肯定了郴州金融扶贫“1+n”工作机制的作用。

分支的主要攻击

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

为充分发挥基层党组织在抓党建、促履职中的作用，郴州市中央党支部继承和发扬了红军时期党形成的“公司建支部”的光荣传统，成立了以科长为支部书记的16个机关党支部。在金融精准扶贫中，所辖党支部强化政治责任，发挥战斗堡垒作用，努力将基层党组织的资源和活力转化为金融精准扶贫的强大动力。

2016年，郴州中直全力推进金融扶贫服务站和扶贫再融资示范点建设，努力打通金融精准扶贫的最后一公里。同年9月，中央分行货币信贷管理科、信贷信息科党支部发扬连续经营的作风，精心策划，多方协调，率先完成了全省贫困村469个扶贫服务站的建设。率先在湖南建立扶贫再融资示范点。截至6月底，全市已建立1个省级扶贫再融资示范点和16个市级扶贫再融资示范点。

分行还大力推进农村信用体系建设，指导农村商业银行开发农民信用信息采集与评估系统，为城市贫困农民信用评级提供科技支撑。截至6月底，全市已完成贫困农户151500户，占比99.6%，发放信贷132700户，信贷金额34.15亿元。

为适应新形势下农村金融服务的多样化需求，支付结算党支部、中国银行股份有限公司货币金银支行积极改善农村支付环境，确保现金合理供给，推进农村金融扶贫服务站、农业取款服务站和农村电子商务服务站的整合共建。办公室党支部、法规统计处党支部对贫困县进行了广泛的调查研究，总结介绍了郴州金融扶贫的新做法、新成果，并在各级主流媒体上推出了“郴州模式”。

郴州汝城、宜章、安仁等罗晓山区支行党组和党支部积极协调和指导地方政府部门和金融机构，全力推进金融精准扶贫。汝城支行党支部在抓好汝城金融精准扶贫的同时，“一线管两县”，抓好桂东县金融精准扶贫。以金融扶贫为主题，中心支行党委、部门、支行还与上级行党委、相关部门党支部、地方金融机构开展联合学习、互学活动，推进党建和金融精准扶贫。

截至6月底，郴州市扶贫小额贷款余额16.8亿元，比年初增加1.94亿元；全市有43000户贫困家庭获得扶贫小额信贷，比年初增加4452户；贫困户信贷利用率达到28.5%，居全省首位。

党员带头

让红色党徽反映穷人的笑脸

扶贫的重点在哪里，党员的骨干作用在哪里黄红星告诉记者。宜章县八里镇桐木湾村是党中央的扶贫重点。全村有387户，其中120户有389人建立了档案和建卡。中共中央小组的五名成员成对帮助两个家庭，总共10个家庭。

中央支部的一批党委成员多次深入村里，成双成对地走访贫困家庭，和他们一起到田里，一起坐在小农舍里，征求家人的意见，讨论对策，畅谈愿景。根据配对户的具体情况，帮助配对户制定扶贫计划，帮助企业，引进扶贫项目，每年给配对户送大米、油、衣服等日用品。目前，10户由中共中央委员配对的贫困户已全部脱贫。

"如果没有扶贫贷款，养猪场根本无法运营."一对助手李成能感激地说。他家有6口人。他的父亲瘫痪在床，他的母亲生病了，两个孩子需要抚养。这个家庭的人均收入不到2000元。中智协调当地农村商业银行使用30万元贷款支农，并支持他与其他五户贫困户共同建立养猪场。2016年，养猪场赚了28万元。李成能的家庭在那一年摆脱了贫困。

为了帮助同木湾村尽快脱贫，中共中央派熟悉农村工作的老党员蒋武生到同木湾村开展扶贫工作。两年来，姜武生牢记党员使命，与村民同吃同住，协调解决扶贫贷款资金257万元，引进扶贫项目13个。

在姜武生的协调下，在村里办了卡的贫困家庭郑志新向另外三个贫困家庭借了20万元，种了37亩蔬菜。2016年，蔬菜种植总收入达到38万元，这四户贫困户成功脱贫。“多亏了江同志的贷款帮助，我今天摆脱了贫困，过上了幸福的生活。”老郑感激地说道。

2016年，通木湾村人均收入3257元，比上年增长10.3%。今年，全村82户贫困家庭将全面脱贫。这是郴州市党委、党支部和广大党员干部扶贫工作的文字记录。

党支部的党员干部还成立了“金融知识宣传小组”和“金融扶贫志愿者服务小组”等。，深入管辖范围内的农村地区，帮助贫困家庭寻找出路和匹配，建立工业扶贫项目的信息数据库，并连接银行以推动贫困家庭增加收入。

宜章富养殖公司是首批参与工业扶贫的企业之一。公司扶持的208户贫困家庭已投入1050万元用于企业扩大生产的扶贫小额贷款，投入股份的农民每年的劳务和分红收入超过2万元。全市共有89个经济实体参与工业扶贫，共帮助41600户贫困家庭，人均年收入增加约1100元。

2016年，郴州市帮助78300人脱贫，68个贫困村脱帽致敬。贫困发生率降至9.5%，同比下降1.89个百分点。2016年8月，在湖南省金融扶贫工作会议上，郴州金融扶贫工作得到了突出强调。2017年5月，中心支行被评为“湖南省金融扶贫先进单位”。

党旗飘扬，风强劲，扶贫谱精准。在谈到今后的扶贫计划时，黄宏兴充满信心:“我们将始终坚持不忘您的首创精神，勇往直前。我们将本着踩在石头上、留在铁上的精神，进一步推进金融精准扶贫工作，展示基层央行党组织的金融实力。以优异的成绩向中国共产党第十九次全国代表大会献礼！”