发改委3年核减输配电不合理费用约1200亿元

本篇文章1069字，读完约3分钟

11月7日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍成本监审和调查的有关情况。国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，从2013年到2016年，国家发展和改革委员会和地方价格主管部门开展了近2.4万个项目的成本监督检查，不应纳入定价的总成本减少了8000多亿元。此外，国家发展和改革委员会修订了2006年版政府制定的价格和成本监督检查办法。

国家发展和改革委员会价格司副司长丁杰表示，2016年，各地开展了11000多个监督检查项目，比2012年增加了3.2倍，降低成本约3800亿元。自2015年以来，国家发展和改革委员会陆续开展了电网企业输配电成本的监督检查，覆盖了所有环节。这项工作首次在全国范围内组织开展，对超大型自然垄断环节进行了价格成本监督检查，与输配电无关的不合理费用减少约1200亿元，平均减幅为14.5%。在此基础上，在电网投资大幅增加、用电量增速放缓的情况下，国家最终削减了32个省级电网，允许收入约480亿元，为放开两端、扩大市场化电力交易创造了有利条件。输配电价格改革前后，全国电力市场交易电量从2014年的3000亿千瓦时增加到2017年的1万亿千瓦时左右，比重从7%增加到25%，效果明显。

在天然气领域，2017年组织了13家天然气跨省管道运输企业的成本监审。剔除不相关资产185亿元，不应计入的定价成本总额为46亿元，减幅达到16%。在成本监审的基础上，国家批准的管道运输平均价格下降了15%，非住宅用气基准价格也相应下调，减轻了约160亿元的社会负担，为进一步深化天然气市场化改革奠定了重要基础。

在铁路领域，正在对铁路公司及其18个子公司进行普通旅客列车运输定价成本的监督和检查，实地检查已经完成。

此外，国家发展改革委近日发布《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》，明确到2020年，将从输配电价格、天然气管道运输价格、铁路普通旅客列车运输价格、居民供水供气供热价格、垄断行业经营服务费等五个方面完善成本监管考核办法和价格形成机制，以规范垄断行业收费，降低企业成本，提高企业效率。

据了解，NDRC也在2006年修订了政府制定的《价格和成本监督检查办法》。《办法》明确了成本监审是政府定价的重要程序，明确了成本监审项目实行目录管理，特别强调将自然垄断环节纳入成本监审目录，未经成本监审不得定价。此外，《办法》将严格审查定价成本，明确政府定价成本的构成、核定方法和标准，以及不能计入定价成本的费用等。，加强对企业的成本约束和激励，减少政府的自由裁量权。同时，完善成本监审程序，促进成本监审工作更加规范。