快递实名制落地遭“冷遇” 实名寄快递：管理还需动真格

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许多快递公司在北京西城区分房刘力街开店，每天都有大量的快递包裹分发到各处。记者徐红社

如今，快递正在改变人们的生活方式，许多城市居民没有快递就无法生活。早在2016年6月1日正式实施的快递实名制在登陆时仍然遇到困难，导致犯罪分子钻空空子，带来了各种社会隐患。为什么用真名快递这么难？如何实施快递实名制？

你可以享受购物、订餐、订票和其他生活服务，而不用离开你的家。如今，快递是城市居民生活中不可或缺的一部分。然而，随着快递行业竞争的加剧，快递安全形势日益严峻。

随着“双11”网购推广的临近，网购的浪潮即将重新开始，快递包裹的安全性再次摆在公众面前。

事实上，早在2016年6月1日，快递实名制就已经作为国家行业标准正式实施。《快递安全生产操作规范》规定，快递服务机构应当要求寄件人出示有效身份证，核对身份证信息并进行登记。如果寄件人拒绝提供有效的身份证，快递员应拒绝接收和发送。

记者最近的调查发现，快递实名制遭到了“冷遇”:一方面，发件人和收件人都有可能因实名制而导致的信息泄露；另一方面，快递公司在发送日常邮件时很少主动要求实名注册。那么，如何实现快递实名制呢？

严格整顿实名制不再是可有可无的

到今年年底，快递实名投递率将达到40%，到2018年底实现100%全覆盖

近年来，加强快递行业安全监管的呼声越来越高，监管力度也越来越大。实名收发、包裹开启和检查已成为保障快递包裹安全的重要措施。然而，在实践中，很难完全实现明示实名制。

"请出示你的身份证."近日，天津市民赵康被要求在快递时检查身份证，否则将被拒绝。“我听说我在派快递的时候要检查我的身份证。以前我跟快递的兄弟说我没带，现在快递还在发。”赵康递上他的身份证，说:“为什么最近这么严格？”快递员的兄弟告诉赵康，他今后不能含糊其辞。公司还要求在发送快递时必须检查身份证，客户发送的包裹要配合快递打开包裹进行检查。

不可否认，在“快递实名制”的相关规定出台后，“哆啦a梦”、“脑粉”、“猴王”、“王先生”等名字仍然可以畅通无阻地发送。

据业内人士称，在匿名快递的情况下，犯罪分子很容易钻空空子，这带来了各种社会隐患。根据中国邮政局市场监管部的不完全统计，仅2010年一年，中国就查获了大量通过快递渠道运输的违禁品，包括327箱毒品和1400多箱其他危险品。同时，在快递匿名的情况下，快递丢失、快递损坏、快递莫名其妙地被他人签收等混乱现象频繁发生，事后无法追溯，严重影响了快递行业的客户满意度。

不久前，在一次实名制快递系统专项整治活动中，瑞安、温州、浙江等地的30家快递网点因未执行实名制快递和开箱检查规定而被查封。这无疑给快递业敲响了警钟，也让大多数快递企业和营业网点意识到，快递实名制不再是可有可无的“指导意见”，置若罔闻必将受到惩罚。这也从一个方面反映出快递实名制的实施并不理想。

据业内人士称，快递实名制正在加速，并将成为常态。国家邮政局已明确表示，到今年年底，快递实名投递率将达到40%，到2018年底，将实现100%的全覆盖。

通过消除准脉冲消除表演者的忧虑

第一，快递员不愿意验证身份证；第二，消费者不愿意向陌生人出示身份证

据记者调查，SF快递、“三通一达”等多家快递公司早在去年就要求对邮件进行实名登记，但一线快递员表现不同，有些快递员视情况“通融”。

其中一家快递公司的快递员说:“最近公司所有的网点都接到指示，要求必须进行邮寄登记和开箱检查。按规定经营是违法的。”

快递员王勇打开他的手机微信让记者阅读:“看，我们的主管这两天一直在群里发信息，告诉大家哪些快递网点又被查封了，告诉我们宁可不收货也不要丢工作。”

拥有近两年工作经验的快递员刘东东(音译)告诉记者，该公司确实要求对收据进行实名验证，但在真正实施时可以灵活掌握。例如，只要他们不运送违禁品，他们经常拜访的公司和单位的老客户就不必认真，否则他们将失去时间和客户。然而，如果我在路边停下来要求快递，我坚持“没有身份证就不接受，不让我看(货)，不明白就不接受(货)。”

事实上，快递实名制的好处是显而易见的。一方面，可以防止假冒伪劣、违法违规商品进入市场，保障公共安全；另一方面，有利于维护消费者权益，打击不法商贩，促进市场健康有序发展，最终目的是确保快递安全。

实施“快速实名制”困难的根源是什么？专业人士认为，第一，快递员不愿意验证自己的身份证；第二，消费者不愿意向陌生人出示身份证，这是快递实名制不能全面实施的主要原因。

一位快递公司的员工说:“一小件只要1.1元左右，注册实名信息会耽误以前发两封快递的时间，非常不划算。”大云公司的一名快递员坦白说，快递员的收入是每件的佣金，只需要5分钟就能收到快递。但是，如果增加注册和身份信息验证，时间会增加3至5分钟，强迫用户出示身份证不仅会影响工作效率，还会失去一些客户。

记者了解到，大多数居民并不反对快递实名制，他们只是担心实名制会增加个人信息泄露的风险。北京市民宋洁表示，实名登记后，快递公司有了客户的姓名、电话号码和身份证号码，相当于一套完整的个人信息。一旦信息被泄露，就像“裸奔”，太可怕了。

由此可见，快递实名制难以全面实施的根本原因不是快递员或消费者，而是公众对信息安全的不信任。正如中国人民大学商法研究所所长刘俊海所说:“要全面推行实名制，需要解决两个问题。一是确保发送者的信息可以追溯，二是保护消费者的隐私。如果消费者的信息没有得到充分保护，实名制将难以实施。”

良好的锁信息安全管理和控制系统

采用隐私声明，加快相关立法，使用信息技术

事实上，推进实名制收发系统的实施既困难又复杂。由于快递服务不同于酒店、银行、电信等传统的“柜台式”服务，它具有市场主体多、人货分离、流动性强、实名信息人工登记安全系数低等特点，也为犯罪分子提供了通过匿名、夹带、隐藏等手段逃避检查和攻击的机会。

那么，我们如何有效地实施快速实名制呢？专家建议，在保持快递便利性和效益的同时，在快递实名制中增加“安全锁”，有利于风险防范和信用管理。

“安全锁”之一是目前快递公司广泛使用的“隐私单”。业内人士认为，平衡实名制和个人隐私之间矛盾的一个重要技术手段是使用隐私表。“隐私声明”的尝试不仅可以提高行业的安全系数，减少消费者的顾虑，还可以进一步推动快递实名制的实施。

网上购物者可以看到收货人的姓名、手机号码和地址信息不再完整地显示在“隐私单”上，取而代之的是笑脸符号或“*”，从而达到加密效果，防止他人从该单上窃取消费者的个人隐私。例如，SF Express的“富面皮”、京东的“微笑面皮”和童渊的“隐形面皮”，菜鸟网还与ems、Best Express、中通和申通联合推广使用“隐私面皮”。据报道，仅京东就有超过90%的自营配送订单是“微笑”的。据估计，京东在2017年将至少生产10亿个“微笑订单”。

今年7月，国务院法制办发布的《快递业暂行条例(征求意见稿)》第二个“安全锁”明确规定了快递实名制的原则，标志着我国快递实名制在立法上迈出了关键一步。据业内人士透露，意见稿将把快递实名制从行业监管文件提升到国家行政法规。

事实上，大型快递数据和信息的真正泄漏并不在于最终快递配送领域，而在于企业自身的安全控制是否严格，其法律意识是否薄弱。因此，第三个“安全锁”是国家邮政局推出的特快专递实名收发信息系统，通过信息技术手段推广特快专递实名收发系统，确保个人信息安全。

国家邮政局市场监管司司长冯丽虎表示，按照试点先行、逐步推进的原则，我们将力争在2018年底前实现实名收发信息的全覆盖。截至今年6月底，国家邮政局实名信息监管平台已与邮政特快专递、顺丰快递、“三通一达”和百思买等10家主要品牌快递企业联网，约占行业总业务量的90%。全网实名信息收发业务量累计3亿条，日均500多万条，实名信息收发系统在线注册用户达到2250万。

中国快递协会原副秘书长邵表示:“在保护个人信息方面，除了隐私、立法和信息技术之外，还有必要在技术层面上防止数据库数据泄露和黑客入侵。”(《经济日报》？中国经济网记者徐宏)