财政部：2016年全国发行销售彩票39464128万元

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经济日报-中国经济网，北京，9月5日-最近，财政部网站公布了2016年彩票公益金的筹集和分配情况以及中央集中彩票公益金的安排和使用情况。2016年，在党中央、国务院的领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，锐意进取，推动中国彩票业持续健康发展。现将2016年彩票公益金的分配和中央集中彩票公益金的使用情况公告如下:

一、2016年国家彩票公益金募集情况

2016年，全国发行销售彩票3946.4128亿元。分支机构方面，福利彩票机构发行销售彩票206，491，640元，体育彩票机构发行销售彩票188，149，640元。从彩票种类来看，发行销售的数字彩票2448.644亿元，智力竞赛彩票764.9012亿元，视频彩票445.435亿元，即时彩票284.7706亿元，吉诺彩票2.662亿元，分别占彩票总销售额的62.05%、19.38%、11.29%和7.5%

根据现行彩票管理规定，彩票公益金来自彩票发行的销售收入和未在规定期限内兑现的奖金。在彩票发行的销售收入中，根据不同的彩票品种，彩票公益金的比例是不同的，主要包括以下五种类型:一是全国彩票数字双色球彩票和超级彩票，彩票公益金的比例约为36%，彩票奖金和彩票发行费的比例约为51%和13%；对于以快速彩票为主的地方彩票数字彩票，从大多数彩票游戏中提取的彩票公益金比例为28%，彩票奖金和彩票发行费比例分别为59%和13%。2016年，乐透数字彩票募集了769.0505亿元彩票公益金。第二种是问答式彩票。大多数彩票游戏的彩票公益金比例为18%，彩票奖金和彩票发行费比例分别为73%和9%。2016年，智力竞赛型彩票共募集彩票公益金141.2574亿元。第三个是基于中富在线的视频彩票。彩票公益金的比例为22%，彩票奖金和彩票发行费的比例分别为65%和13%。2016年，视频彩票共募集彩票公益金97.9949亿元。第四种是即时彩票。在大多数彩票游戏中，彩票公益金的比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的比例分别为65%和15%。2016年，即时彩票共募集彩票公益金572573万元。第五，基诺族彩票主要由快乐8和乐彩组成。彩票公益金的比例为37%，彩票奖金和彩票发行费的比例分别为50%和13%。2016年，基诺族彩票募集了9849万元彩票公益金。2016年，逾期奖金为18.965亿元。综上所述，2016年共筹集彩票公益金1085.51亿元。

二、2016年全国彩票公益金分配情况

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金由中央和地方按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会福利事业，纳入政府资金预算管理，结余结转下年继续使用。地方提留彩票公益金由省财政部门与民政、体育等有关部门协商确定。中央集中彩票公益金在国家社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2016年，中央政府当年从仓储彩票公益金中收缴528.6719亿元，2015年结转收入为-10.1869亿元，合计518.485亿元。经全国人民代表大会审议通过，2016年中央财政安排彩票公益金473.359亿元。扣除回收的盈余资金，收支余额为45.2212亿元。根据上述中央集中彩票公益金分配比例政策，2016年分配给全国社会保障基金理事会315.6亿元，用于补充全国社会保障基金；向民政部拨付26.3亿元，按照“扶老、助残、救孤、扶贫、救灾”的宗旨，安排资金建设面向老年人、残疾人、孤儿和特殊困难人群的社会福利设施；国家体育总局拨款2.63万亿元支持群众体育和竞技体育发展项目；其余105.159亿元纳入国务院批准的社会福利项目中央专项彩票公益金。彩票公益金的使用者向财政部提出申请，财政部提出审核意见，报国务院批准后组织实施。

三、2016年中央专项彩票公益金的使用情况

2016年中央专项彩票公益金1.05159亿元的具体支出安排如下:

(一)未成年人校外教育经费9.2亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持课外活动的保障和能力的提高。

(二)农村学校少年宫建设6.799亿元。该项目由中央文明办组织实施，主要用于“十二五”期间新建农村学校少年宫项目的维修设备补贴和已建农村学校少年宫项目的运营补贴。

(三)教育和大学生创新创业项目1.05万亿元。这两个项目是教育部委托中国教育发展基金会实施的。主要用于奖励普通高中学习成绩优异的家庭学生，支持家庭经济困难的教师，帮助遭受突发性灾害的学校；并资助在创新创业教育方面成绩显著的高等院校推进创新创业教育的改革和发展。

(4)医疗救助1.8万亿元。该项目由民政部组织实施，主要用于支持贫困人群参加保险，补贴他们无法负担的基本医疗自付费用。

(5)老年公共服务100万元。该项目由民政部组织实施，主要用于支持地方政府开展家庭和社区养老服务试点改革。

(6)扶贫资金1.5万亿元。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于支持革命老区贫困村小规模生产性公益设施建设，改善革命老区县贫困村和贫困人口的生产条件。

(七)文化公益事业6.5亿元。该项目由文化部组织实施，主要用于支持国家艺术基金资助艺术创作与制作、交流与推广、人才培养等。，并资助购买城市社区文化中心(文化活动室)的设备。

(八)残疾人事业费为1.944万亿元。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于残疾人体育、盲人读物出版、盲人公共文化服务、残疾儿童康复援助、智障补贴和重度残疾人残疾评估、学生援助、重度残疾人贫困家庭无障碍改造、残疾人康复和护理机构设备补贴、残疾人文化。

(九)红十字事业经费为4.17亿元。该项目由中国红十字会组织实施，主要用于救助贫困和重病儿童、中国造血干细胞捐献者数据库、红十字人道救援、红十字会生命、健康与安全教育、残疾老人养老、人体器官捐献等项目。

(十)法律援助1.1亿元。该项目由司法部委托中国法律援助基金会组织实施，主要用于农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保护和未成年人法律援助项目。

(十一)农村贫困母亲“两癌”救助3亿元。该项目受中华全国妇女联合会委托，由中国妇女发展基金会实施。它主要用于帮助患有乳腺癌和宫颈癌的贫困农村妇女。

(十二)留守儿童幸福家园1500万元。该项目受中华全国妇女联合会委托，组织实施了中国儿童青少年基金，主要用于为农村留守儿童开展课外活动的场所提供设施和照料服务。

(十三)出生缺陷干预和救助1亿元。该项目受国家卫生计生委委托，由中国出生缺陷干预与救助基金会实施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷预防宣传和健康教育。

(14)禁毒护理项目3000万元。该项目受公安部委托，由中国禁毒基金会实施，主要用于禁毒宣传教育。