青岛提高了初级医疗保健水平，减轻了重病患者的负担

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提高初级医疗保健水平，减轻重病患者的负担

代表们关心的问题与民生息息相关

在市“两会”上，代表们关注方方面面，但共同的特点是，他们都与民生息息相关。一些代表建议将停车从地面提高到+0，以缓解日益严重的停车困难；一些委员建议，可以再次降低重病患者的自费比例，以缓解人们昂贵的医疗费用问题；一些成员建议加强专业心理研究，以减轻办公室工作人员的心理压力；一些代表建议为养老机构设立意外伤害保险，使其运作更加安全。

市人大代表、青钢集团丁鑫工业公司党委书记葛振国:为养老机构购买保险

随着老龄化社会的加剧，社会养老机构逐渐进入了公民的生活。然而，养老院和养老机构中受伤的老人之间的矛盾越来越多，有些纠纷甚至诉诸法庭。对于一些养老机构来说，收集或不收集健康状况不佳的老人是最复杂的事情。在这次人大会议上，市人大代表、青钢集团丁鑫工业公司党委书记葛振国提出了《关于我市养老机构综合责任保险的迫切需要的建议》，希望我市建立养老机构意外伤害保险，建立养老机构管理和服务质量信息系统。

意外伤害是“非常伤害”

葛振国在提案中提到，新版《老年人权益保障法》和民政部《老龄机构管理办法》颁布实施后，政府和社会各界对机构的要求和期望不断提高。事实上，由于老年人的身心特点，人身伤害事故时有发生，难以避免。“随着公民法律意识的提高，此类事故发生后，养老机构与老年人亲属之间往往会出现经济赔偿纠纷和纠纷。由于社会认知偏见和舆论导向等诸多因素，解决方案无非是谈判。和解或诉诸法庭。”葛振国说，最终，往往会有养老机构承担不同数额的补偿，有些甚至高达10万元以上。然而，对于非营利的养老机构来说，它们通常规模小，护理人员的待遇低，它们不堪重负，导致它们步履艰难，有些甚至不可持续。

养老机构的“保险”

为了加快我市养老机构意外伤害保险的建立，葛振国认为，第一步是制定我市养老机构意外伤害保险的具体实施方案。根据国外城市的经验，通过政府招标的方式确定有资质、有经验的保险经纪公司，并根据政府的相关原则和要求制定具体实施方案。为了实现风险分担原则，应邀请2-3家保险公司分担保险责任。"第二，必须建立有效的管理机制."葛振国提出，按照“养老机构先参保，政府审核后补贴”的思路，一方面要加强对养老机构实际参保范围的检查和审核；另一方面，有必要在养老机构和保险公司之间建立一套在责任认定和赔偿目标方面的工作流程。通过及时掌握养老机构老年人意外伤害的情况和概率，逐步建立养老机构服务质量管理信息系统。

CPPCC全国委员会委员、商业职工医院副院长陈建光:减轻大病费用负担

在第十二届CPPCC全国委员会第三次会议上，许多CPPCC委员关心公民的医疗负担，希望降低重病患者的医疗保险自付比例，从而减轻这一群体的医疗负担。CPPCC全国委员会委员、商业职工医院副院长陈建光认为，医疗资源分布极不均衡的根本原因是，30年来，政府大部分人、财、物都投入到大型医院，盲目追求大型化、综合化，忽视其他专科医院的发展。他还在《解决看病贵、看病难》中提出，要支持小医院发展特色专科，要对小医院和民营医疗机构的发展给予政策支持。

提高基层医疗机构水平

大多数人去拥有高质量医疗资源的大型医疗机构看病。相比之下，基层医院很少有人。专科医院如何得到人民的认可和信任？全国政协委员、胶州市文化市场行政执法局副局长王东提出，在提高基层医院医疗水平、缓解大型医院医疗压力的情况下，成立青岛市基层医疗服务培训中心，通过培训中心对基层卫生人员进行统一培训，提高基层卫生人员的整体业务水平。王东还建议，市卫生局应负责区分和协调大型医院和基层医疗机构之间的交流与合作。大型医院可以定期派专家到基层医院进行咨询服务，或者派医学专家到基层医院为医生提供支持；基层医疗机构也可以轮流派医务人员到大型医院进行培训。通过上述形式的合作，我们不仅可以提高基层医疗机构的能力和水平，还可以让人们到基层医院的专科门诊就诊，减轻大医院接诊病人的压力。

减轻重病患者的医疗负担

陈建光介绍说，他所在的青岛商业职工医院每年接收近4300名癌症住院患者。如果这种由个人支付的重病患者的报销率超过其家庭年收入的一半，将会给患者造成沉重的经济负担。他建议，政府应进一步降低药品价格和检查费用，同时在制定相应政策时，充分调查现有重症患者的收入和治疗支出水平，尽可能降低重症患者的自付费用，确保患者不会因病困或因没钱而放弃治疗。陈建光表示，希望进一步降低重病患者医疗费用的定价和自付比例，以减轻他们的医疗负担，从最基本的政策上缓解“看病难、看病贵”的问题。

记者就此事咨询了我市社保部门的工作人员。为了减轻重病患者的医疗负担，本市实行了重病患者医疗救助制度，包括救助范围内的高费用患者，以及医疗保险统筹范围外的费用也可以救助。此外，8种昂贵的特殊药品和2种医用耗材分别纳入特殊药品救助和特殊物资救助，大大减轻了患者的负担。截至2013年底，该市已有近29，000人享受了重病医疗救助。

青岛市人大副主任、中央医疗集团副主任郭健:让停车从地面上升到空

随着社会经济的快速发展，城市机动车数量急剧增加，“停车难”已经成为城市发展中的一个公共问题。特别是在市中心商业区、住宅区、学校、医院和重要的政府办公区，由于地面停车位不足，大量车辆被迫停在道路或其他公共场所旁边。本来，买车出门很方便，但开车时停车却成了大灾难，甚至开车去上班也无处可停。青岛市人大常委会副主任、中央医疗集团副主任郭健在本次人大会议上提交了《关于建立城市立体停车库的议案》，希望通过立体停车场的建设缓解停车泊位不足的问题。

城市停车突出了五个主要问题

根据郭健的分析，城市停车的现状是道路拥堵时有发生，道路(人行道)的交通效率严重下降。地面停车泊位不能满足停车需求，部分汽车占用机动车道、人行道和非机动车道停车郭健说，原本不宽敞的机动车道变得越来越窄。第二个问题是社区的居住环境遭到破坏，“无车族”和“有车族”的矛盾加剧。居民的生活区“挤满了汽车”。每天晚上，汽车占据了小区的车道，甚至绿化带也被用作停车场。人们在空的房间里散步和放松，孩子们没有安全的地方玩耍。第三个问题是现有资源没有得到优化，一些大型车库有时会出现“空座”，导致城市之间资源浪费空。第四个问题是经济发展受到限制，投资环境受到影响。第五个问题是城市品位难以提升，城市形象受损，缺乏适当规模和合理分散的停车场，不利于城市化进程和现代城市形象的提升。

建议推广立体停车库

对此，郭健提出了七点建议:市中心公共场所的立体停车场由政府规划建设，周边单位负责管理和维护，实行统一收费标准；鼓励和要求机构和居住区开发建设立体停车场，政府将给予一定的财政补贴；引进合作企业，通过合作投资建设城市立体车库，并给予相关企业一定的优惠政策，实现双赢；尽快制定城市商业中心、住宅小区、办公区等停车场(位)建设和管理的相关规定；提高停车智能化水平，将旧住宅区和公共场所现有停车场改造为立体停车库，在不改变原有结构和规模的前提下，尽可能增加2-5倍的停车位；鼓励新项目开发立体停车场，同时大力支持立体停车场产业，在未来城市发展规划中充分考虑立体停车的可能性，降低未来改造的不必要成本；出台相应政策，鼓励和发展立体停车设备制造业，开发和生产满足不同机构和社区特点的立体停车设备。记者余顺，CPPCC会员，青岛职业技术学院院长，齐川:建立职业心理研究所，为上班族减压

随着现代社会生活节奏的加快和社会的快速变化，人们在工作和生活中面临着越来越重的心理负担，心理压力逐渐增大，严重威胁着一些专业人员的心理健康。在今年的“两会”期间，CPPCC委员、青岛职业技术学院院长秦川提出了加强职业心理学研究和应用，促进社会和谐建设的建议，希望通过建立职业心理学研究所，消除政府、企业和员工的心理压力。

90%的员工都遇到过心理困惑

秦川提到，根据调查数据显示，目前有20%的企业，尤其是大城市的员工，感到压力过大，而近年来中国抑郁症患者的发病率相当高。“最近一项对中国制造业、服务业、信息技术和其他行业近6000名员工的调查显示，超过90%的员工在工作场所遇到过心理困惑，75%的员工表示，单位开始意识到自己很关心员工。需求，但只有约2%的专业职业心理健康管理项目的实施。”秦川说，职业与人的匹配和职业适应性的提高也是职业心理学的研究领域。在国外的应用心理学领域，许多学者将注意力转向职业心理学领域，研究职业心理健康。

建立职业心理学研究所

在他的提议中，秦川提出了三个建议。一是依托高职院校的人才优势，依托高职院校与企业、行业的紧密融合，由高职院校和相关政府机构共同组建“青岛职业心理研究所”，作为由高职院校专家教授和政府系统相关学者组成的研究服务机构。第二，“青岛职业心理研究所”为政府机关、企业和行业开展职业心理研究，为政府决策提供依据。通过对重点课题的深入研究，发现当前职业领域中与心理学相关的关键问题，并提出解决方案。第三，通过政府委托和政府购买，为部门或行业提供有针对性的专业心理服务，包括设立咨询热线，为员工提供心理咨询服务，提高员工的工作和生活质量，促进社会和谐稳定；为企事业单位员工提供心理援助，化解和改善员工对企业的负面情绪，调整员工关系和冲突，减少劳动争议，降低企业运营成本，提高生产效率，提高企业核心竞争力；帮助一些特殊部门，如信访、监狱系统等工作人员学习心理方法和技能，提高工作质量。