青岛营地改革试点正如火如荼

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市财税部门建立了联合工作制度，启动了财税部门牵头、相关部门协调、区市配合的工作机制。市地方税务局已将17万纳税人的信息移交给市国家税务局。

青岛营地改革的范围已经扩大

3月18日，国务院常务会议部署全面试点，进一步减轻企业税收负担，并明确从2016年5月1日起，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现增值税全面覆盖商品和服务，开放增值税抵扣链，支持现代服务业发展和制造业转型升级。

据市国家税务局有关负责人介绍，国务院关于全面推进营改增试点的决定是实施积极财政政策的重要着力点。基本内容是实施“双扩张”:一是扩大试点产业范围。包括建筑、房地产、金融和生活服务在内的四个行业被纳入营地改革试点范围。从那以后，目前的营业税纳税人都改成了增值税；其中，建筑业和房地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率；第二，房地产将被纳入扣除范围。上一轮增值税改革后，企业购买的机器设备将纳入抵扣范围，房地产也将纳入此次改革的抵扣范围。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是试点阵营中的纳税人，都可以在新增房地产中扣除增值税。

“很明显，新增加的试点行业原有的营业税优惠政策将原则上继续执行，对老合同、老项目和特定行业将采取过渡性措施，确保在全面推进营改增试点后，所有行业都将全面减税。大多数企业的税收负担具有不同的政策效果。”负责人说。

自2012年1月1日起，营地改革试点已覆盖“3+7”产业，即交通运输、邮政服务和电信，以及7个现代服务业，包括研发技术、信息技术、文化创意、物流援助、有形动产租赁、司法咨询、广播电影电视。

“阵营改革是深化财税体制改革和供应方结构改革的重要举措。前一次试点取得积极成效，营地改革试点全面推进，覆盖面更广，意义更大。”市国家税务局相关负责人表示，增值税全面覆盖商品和服务，将有力支持服务业发展和制造业转型升级，进一步减轻企业税负，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，对促进产业转型、结构优化、消费升级、创新创业、深化供给侧结构改革发挥重要作用。

营地改革试点全面启动还不到两个月。试点改革准备时间紧，任务重。“为确保试点如期顺利进行，本市财政税务部门迅速建立了联合工作制度，启动了财政税务部门牵头、相关部门协调、区市协调的工作机制。市财政局及时召集全市全面推进营改增工作，并在第一时间向市委、市政府报告了扩产工作。”负责人说。

营地改革具体实施细则的发布时间

营地改革的具体实施细则可能在本月底前发布。市国家税务局迅速出台《青岛市营改增试点改革实施方案》，分解工作任务，扭转扩张周期，积极与市地方税务局沟通合作，研究制定征管业务衔接方案，明确税源转移工作计划，全面开展纳税人数据转移工作。目前，市地方税务局已向市国家税务局移交了17万纳税人信息。市国家税务局制定了分项工作计划，开展了硬件设备评估和办税大厅压力评估，并开始了各项基础准备工作。

截至2016年2月，青岛共有106200家企业被纳入营改增试点范围，累计入库增值税74.94亿元。共有9万名各类纳税人享受了营改增的红利，累计减税规模达到77.33亿元。

市国家税务局相关负责人表示，下一步，青岛市国家税务局将立足于税源确认、税务稽查、系统升级、发票销售、一般纳税人登记、纳税申报等基础工作。一、多渠道、多渠道开展宣传培训，合理配置税务所资源，关注改革成果，确保拓展工作顺利进行。