[本地]在危机中育先机 于变局中开新局 再造青岛港航经济新特点

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青岛日报，2008年11月5日，第一版

【/s2/】山东港成立以来，25条新航线登陆青岛，在青岛投资200多亿元，涌现出一大批以港口为基础的工业项目；“十四五”期间，预计青岛总投资将达到近千亿元，进一步加快商流、物流、资金流、新闻流、人流的融合-

重塑青岛港和航运经济的新特征

乘风破浪，开启新的一天，重新启航。

去年8月6日，山东港口集团有限公司在青岛正式成立，全省七个市属港口进入整合快速发展的新时期。对于出海口、港口兴旺的青岛来说，这也是城市快速发展中的一件意义深远的大事，极大地拓展了青岛港口经济的能量层次和格局，为现代物流、港口和航运金融等新业态开辟了更大的空空间。

作为第一家总部注册在青岛的省级骨干国有企业，山东港千方百计成为“城市伙伴”，产生了巨大的“裂变”效应:青岛港的龙头地位——山东港得到巩固和加强，九大企业相继在青岛成立并开业。“十四五”期间，预计青岛总投资将达到近千亿元，商流、物流、资金流、新闻流、人流将继续汇聚...在这个过程中，

目前，山东港正在全力打造国际领先的智慧绿色港、国际领先的物流枢纽港、国际领先的产城一体化港、国际领先的金融贸易港、国际领先的邮轮文化旅游港，不断深刻影响和推动青岛的快速发展。

水龙头更稳定

港口整合是一项复杂的系统工程，有一种声音认为，随着不同港口之间类似业务的整合，原有的港口业务可能会相对削弱。但其实青岛港的领先地位并没有动摇，反而变得更加稳固。

受新冠肺炎肺炎疫情影响，国际班轮公司运输能力大幅下降，海运运价屡创新高，这在港口百年快速发展的历史上从未有过。但即使在这样的不利条件下，青岛港国际航线仍在大幅度增长，超大型船舶频繁进出，呈现逆势增长的可喜态势。一年多来，青岛港新增航线25条(外贸航线19条，内贸航线6条)，占山东港新增航线总数的57%。

交通部数据显示，1-9月，全国沿海港口货物吞吐量同比增长2.6%，集装箱吞吐量同比下降1.1%。同期，青岛港货物吞吐量达到4.7亿吨，同比增长5.3%，集装箱吞吐量达到1680万标准箱，同比增长3.4%，分别比全国沿海港口高出2.7和4.5个百分点。在青岛港的带动下，威海港前九个月集装箱吞吐量同比增长33.5%。此外，青岛港对青岛地方税收的贡献也取得了良好的增长，共缴纳税款20.5亿元。

“在‘大循环、双循环’的大背景下，山东港青岛港努力打造贸易港、内外贸易带动枢纽港，打造生产资料、生活资料综合运输港。”在青岛港负责人看来，业绩的快速进步，既是意料之外，也是情理之中。

以发展“一带一路”航线为主要方向，鼓励航运企业全球总部航线决策者支持青岛港建设枢纽港的目标；开设了烟台-青岛、日照-青岛等10家外贸内部分支机构；开通中国北方第一条内贸货物跨境运输通道；开发砂石、豆粕、脱硫石膏等国内贸易来源；前九个月，“发行与改革”总业务量同比增长38.9%；开两家冷链活料，东南亚快递；我们将与山东陆海港物流集团合作，在黄河流域修建火车、建设陆港并扩大货物供应...青岛港国际航运枢纽能源水平增强，综合物流服务生态圈扩大。

这一切的背后，山东港用整个集团的力量把青岛港做大做强。本来各个港口腹地相交，位置相近，路线重合，容易产生竞争。整合后，日照港、烟台港、渤海湾港积极充当青岛港的进料口，形成了以青岛港为枢纽港，其他港口为进料口的运输中转格局。

基于城市的快速发展定位和自身需求，山东港也积极发挥青岛港资源集聚的特点，逐一发挥大型码头和大型堆场的特点，打造要素集聚平台，帮助青岛打造国际航运贸易金融创新中心。

今年6月，青岛港会同青岛自贸区、黄岛海关成立区域通关联合研究中心，抓住山东自贸区、商河示范区等政策叠加赋能机遇，推进保税原油混交、期货原油交割业务，加快从门户港向枢纽港、从物流港向贸易港转型。青岛港油品段正式开通原油期货指定交割仓库，同时开展跨大观区期货原油船中转业务，累计完成期货原油装卸228万吨；实现外贸原油国际中转和保税原油转口新业务，外贸进出口贸易累计贡献6.88亿美元；成功启动外锚地大型船舶供油业务试点，加快“北方船舶供油基地”建设。船舶供油总量205万吨，同比增长30%；贸易用油1960万吨，同比增长57.8%，对外贸易额18.5亿美元；协助建设“矿石超市”，完成混矿1226万吨，同比增长10.8%。

1000亿投资“重仓”青岛

近千亿元——这是“十四五”期间山东港口在青岛规划的总投资。1000亿元这个数字让人眼前一亮，但更重要的是背后的意义。

港口城市是青岛最大的标签，港口的快速发展速度与城市的快速发展速度几乎成正比。港口投资是青岛经济增长的重要基石。

山东省政府在设立山东港的过程中，出资169.2亿元，为山东港服务地方经济提供了雄厚的资金。青岛是第一受益者，已成为港口运输、航运物流等产业的重点投资区。截至目前，山东港在青岛累计投资约124亿元，预计今年投资将超过200亿元。

特色资源的集聚掀起了青岛港口基础设施建设的新高潮。就在最近，山东港计划在青岛启动14个项目，包括能源储备基地项目、液化码头及储存项目、粮油基地项目、集配能力拓展项目，总投资约174.11亿元。

港口投资对青岛经济的影响不仅体现在基础设施建设上，还体现在各种资源要素的重组和整合发展上，促进和带动了港口经济和产业的升级，辐射到周边地区。

山东港成立以来，构建了集团总部、4个港口集团、11个产业板块企业的“1+4+11”管理模式，为港口板块从“传世主业”向“新主业”快速发展奠定了坚实基础。青岛无疑是山东港“新主业”布局的首要重点。

在11家工业板块企业中，除了在日照注册的港口建设板块企业和在济南注册的物流板块企业外，产城一体化、邮轮旅游、贸易、金融控制、航运、科技、职业教育、海外快速发展、设备等9家板块企业在青岛注册，总注册资本112.3亿元。在后续，结合快速发展的需求，资本投入将进一步增加。目前，在青岛注册的9家工业企业资产已达427亿元，今年1-9月收入达139亿元，利润总额达14.6亿元。值得一提的是，在济南注册的物流板块企业定位为物流板块管理总部，原青岛区域物流业务注册地、业务和经营规模保持不变。

以金融监管行业企业为例，发起设立海陆联动快速发展基金和产城融合快速发展基金，引进投资资本等战术合作伙伴，探索临港产业、港城融合等行业投资项目，发挥产业资本孵化培育作用，积极申请在青岛设立期货法人机构，得到中国证监会认可。预计期货牌照将25年来首次破冰，帮助青岛提升金融服务能力。

“在整合之前，各大港口的金融业务基本局限于本地；整合后，财务控制部门在青岛市北区注册，服务范围从当地城市扩大到全省，与省级直管公司和央企财务部门建立业务合作，打造高端微信朋友圈，这在以前是不可想象的。”山东港口金融控股有限公司党委书记、董事总经理江春风表示:“目前，金融监管部门大力快速发展船舶、港口机械设备、港口房地产等融资租赁业务，探索发展航运保险中介服务，并与知名航运公司共同推进。成立船舶交易中心，为北方内河船舶和海河船舶服务，聚集越来越多的航运要素。”

同时，山东港还对产业链的上下游施加影响，带动其他港口和航运业在青岛投资。

目前，山东港已引进昆仑能源、招商局资本等5家外资公司在青岛设立合资企业，投资5.3亿元。预计年底前还将完成5个招聘项目，并引进bp石油等5家公司，投资3亿元，预计带动后续投资24亿元。随着资源的进一步整合和整合改革的不断推进，山东港将吸引越来越多的配套资源要素、航线布局和配套政策集聚青岛。

香港生产城市一体化发展迅速[/s2/]

“港口不是独立存在的，行业也不是独立存在的。港口后面是工业，工业后面是城市。”上海海事大学校长黄有芳这样说。

山东港成立之初，就十分重视生产与城市一体化港口的建设，最大限度地发挥港口的“磁吸”效应，为城市的快速发展注入活力。

在青岛历史上起航的老港区——青岛国际邮轮母港区，一个全新的城市板块正在迅速崛起。今年3月28日，青岛国际邮轮母港区建设启动，青岛市政府与山东港签署合作协议，项目投资100亿元。在过去的7个月里，老港区已经拆除了6万多平方米的地面建筑。山东港建工程、邮轮港口站南侧商业办公楼工程、地铁2号线邮轮母港段建设全面展开。招商、推广等方面得到有序推进。机械轰鸣的施工现场唤起人们对这个港区未来面貌的憧憬。

青岛国际邮轮母港区作为青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想源头、中国邮轮旅游快速发展试验区的核心区，不断注入航运、贸易、金融元素，未来将聚焦邮轮、金融、商业等新业态。其中邮轮免税业务的进展尤为有趣。青岛港子公司青岛国际邮轮有限公司与中国免税品集团-青岛邮轮母港中国免税品有限公司成立合资企业，间接具有免税店资质。山东省发展改革委近日发布《山东省服务业优质快速发展实施意见(征求意见稿)》，也提出积极争取在青岛港、烟台港、日照港设立入境免税业务。

“尽管受疫情影响，但我们看好邮轮行业未来的快速发展，布局为离岸旅游、邮轮文化旅游+医疗保健等。青岛正在建设邮轮母港区。一个重要支点是免税商业综合体。我们正在积极推广免税业务，使用出口免税和船舶免税两种许可证。今年，外国船员的免税产品增加了47%。”山东港口邮轮旅游集团有限公司副总经理王涛说。

青岛国际邮轮母港区的建设不仅带来了新一轮的城市更新，也带来了港口功能的第二次西迁。世纪之交，青岛港的煤、油、矿、集装箱四大支柱货物，全部被西海岸吞噬；现在老港区的初级生产功能将进一步向西海岸迁移，未来只保留一小部分码头功能，用于停泊邮轮，满足城市快速物流的需求。

董家口经济区涌现出粮食、木材、磨矿、造球等大型项目，描绘了新产业的宏伟蓝图，促进了青岛临港产业的调整和优化。以董家口港国际木材贸易产业园一期824亩建设项目为例，今年1-9月原木吞吐量为102万立方米，对产业园的快速发展起到了重要作用。如今，工业园区已成为集仓储、物流、贸易和金融服务于一体的现代木材产业集聚中心，并将逐步成为集贸易、加工、仓储、家具制造和林业生物智能于一体的综合供应基地，对带动周边地区经济快速发展将发挥积极作用。(青岛日报/管亥信息记者周晓峰)