甘肃张掖：激发区域经济新动能

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激发区域经济的新动能

——张掖市开发区建设与发展综述

张掖市有一个国家级经济技术开发区、四个省级工业园区和一个省级工业集中区。近年来，张掖市充分发挥各级开发区的区位和资源优势，紧紧抓住国家产业机遇，不断创新发展理念和措施，形成了以张掖经济技术开发区和民乐生态工业园为重点，临泽、高泰、山丹北、苏南工业园为支撑的“2+4”开发区发展格局。

如今，开发区在张掖区域经济发展中发挥着越来越重要的支撑作用，已成为当地工业经济发展的主要阵地、承接产业转移的主要载体、对外开放的重要平台和区域经济发展的重要增长极。

改善基础设施，增强综合实力

隆冬时节，张掖经济技术开发区充满了兴奋:工厂里机器轰鸣，物流车辆穿梭在工厂里，生产线上的工人忙碌着。

该开发区毗邻兰新铁路、g30连霍高速公路和227国道，交通条件优越。其前身是张掖工业园，建于1994年，2013年3月经国务院批准升级为国家经济技术开发区。经过多年建设，开发区企业总数已达524家，形成了以农副产品加工、有色冶金新材料、新能源及设备制造、生物制药及化工、现代服务业为重点的五大支柱产业。

据开发区负责人介绍，开发区作为当地改革开放和经济转型发展的“排头兵”，抓住机遇，锐意进取，转变方式，调整结构，保持了经济增长势头，成为全市工业经济的重要增长极和产业集聚地。

近年来，张掖经济技术开发区大力改善道路、给排水、供电、通讯等基础设施，不断加大公共服务设施建设。2016年，建成两座新变电站，智慧园区公租房、科技孵化器大楼和云计算服务中心、政务服务平台、公共服务平台建设完成，综合实力大幅提升。

与张掖经济技术开发区一样，张掖其他开发区也将基础设施建设作为实力提升的重要起点。目前，民乐生态工业园污水处理厂已建成投产，公共租赁房、中小中草药企业创业创新孵化器、生活服务区水景观工程等设施全部建成。

截至今年6月，全市各级开发区完成基础设施建设总投资58.23亿元，开发区产业承载能力和综合服务功能大幅提升，为企业落户创造了良好的基础条件。

调整产业结构，增强创新能力

民乐生态工业园位于民乐县柳坝镇，创建于1994年。2013年被省工业和信息化委员会认定为循环经济示范工业园，2014年被省人民社会福利厅和省工业和信息化委员会认定为省级创业就业示范基地。园区内有66家工业企业，2016年工业总产值为66.5亿元，占民乐县工业总产值的95%。2016年，园区共有16家收入超过1亿元的企业。

近年来，园区以高新技术产业为依托，积极调整产业结构，将传统产业优化与新兴产业培育相结合，着力打造“生活服务区”、“农副产品加工产业园、生物制药产业园、装备制造产业园、化工新材料产业园、新能源产业园、现代物流产业园”功能结构，产业集群效应明显。

同样，张掖市其他开发区也以优势产业为纽带，不断加快产业结构调整步伐，积极打造优势产业集群。目前，以张掖经济技术开发区、民乐生态工业园和临泽工业园为主体的特色农副产品加工业持续发展。逐步形成了以山丹城北工业园、民乐生态工业园和高泰工业园为主的矿产化工产业体系；以民乐生态工业园为龙头，其他开发区为补充的中药产业正在蓬勃发展。以张掖经济技术开发区和民乐生态工业园为主的新能源设备制造和新型建材产业已初具规模...

科技创新能力是企业提高市场竞争力的主要手段。近年来，张掖市积极引导开发区推进产学研合作和技术转移，培育具有自主知识产权和市场竞争力的品牌产品。目前，全市各级开发区有21家高新技术企业。2016年，高新技术企业实现工业总产值22.8亿元，销售收入20.51亿元，申请专利706项。

加大投资力度，加快产城融合

招商引资是地方经济的活力之源，是开发区建设的不竭动力。近年来，张掖市各开发区充分发挥区位、资源和产业优势，突出重点产业，密切关注重点商户，精心规划、筛选、示范、储备和推广项目，着力加强招商引资。

根据张掖市发展和改革委员会的数据，2016年，张掖市各开发区共引进项目109个，协议引进资金163.78亿元，实际到位资金63.73亿元，占全市投资资金500亿元的12.75%。2017年，各开发区招商工作进展顺利，成效显著。

同时，在产业布局和产业体系建设的基础上，各开发区将把吸引大项目、发展大产业作为生产与城市一体化发展的主要方向，不断提高产业水平、创新水平和载体功能，结合全市城市化进程，加快开发区生产与城市一体化发展。

目前，张掖市生产与城市发展的融合已经凸显:张掖经济技术开发区建立了生产力促进中心和“院士专家服务中心”，建成了一期数字园区，建成了东部建材市场、城市综合体、汽车4s店等商业市场。城乡就业人数逐年增加；民乐生态工业园周放温泉水世界项目已竣工投产，开发区中心商务区规划已获批，幼儿综合学校建设已启动；临泽工业园区大力实施流沙河整治工程，利用河道整治盘活土地，建设流沙河丝绸之路文化贸易街、西游文化园等旅游文化设施，并利用312国道环城的契机，规划建设货运集散中心、“三农”市场等公共设施，进一步提升了开发区的综合服务功能。

据统计，目前张掖市各开发区共有员工7万多人，常住人口10.94万人，已成为当地吸纳就业和推进城镇化的主要承载区。(记者齐兴富)

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