使命感 紧迫感 责任感国开行陕西分行发挥开发性金融优势助力脱贫攻坚侧记

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近年来，CDB陕西分公司把支持和打赢反贫困斗争作为不可推卸的政治责任，按照“三个整合”(融资、智力整合、金融体系)和“四个途径”(扶贫到省、基础设施到县、工业发展到村(户)、教育扶贫到人)的思路，全方位推进精准扶贫和扶贫。2017年，本行发放扶贫贷款240亿元，累计发放370亿元，惠及670万贫困人口。

本行扶贫工作得到了陕西省委、省政府多位领导的指示和肯定，在中国人民银行xi分行开展的金融机构扶贫开发季度考核中获得第一名。

坚持党建带路，真情扶贫

CDB陕西分公司认真学习贯彻党的十九大精神，大力弘扬延安精神，鼓励全体职工树立“从天而降”的使命感、“分秒必争”的紧迫感和“舍他人”的责任感，把扶贫作为一项重要的政治任务落到实处。本行成立扶贫专项工作小组，签署目标考核责任书，整合各级责任；通过具有支部特色的党建活动、选择扶贫专家、开展定点帮扶等多层次安排，引导职工带动贫困户脱贫致富，为扶贫提供了强有力的政治保障。

本行积极参与省级异地扶贫搬迁制度设计，按照省级投融资主体“统一贷款、统一采购、统一还款”的融资模式，在“十三五”期间为全省异地扶贫搬迁发放信贷437.5亿元，完成贷款发放46.65亿元。其中，2017年发放贷款16.65亿元，覆盖56个国家级贫困县和97个有搬迁任务的县区，为全省扶贫搬迁提供了强有力的资金支持。

CDB陕西分公司针对农村基础设施建设中的困难和不足，积极支持贫困村的改造。目前，已向全省51个贫困县承诺基础设施贷款195.39亿元，发放贷款125亿元。其中，2017年发放90亿元，惠及全省4295个贫困村和510万人；修建了2.3万公里乡村道路和1537个学校安全工程，解决了251万人的安全饮用水问题和3566个贫困村庄的环境整治问题。

建立扶贫长效机制

CDB陕西分公司坚持因地制宜发展工业扶贫。2017年，本行向中小企业、农村合作社、旅游、煤化工等扶贫项目发放贷款64.8亿元。与农业龙头企业合作开展工业扶贫，通过签订援助协议和解决就业问题促进扶贫，向陕西煤炭、延长、有色金属和陕西建筑企业发放扶贫贷款62亿元。与此同时，由省供销集团牵头的省级产业扶贫机制也在积极建立。目前，合作额度30亿元，发放贷款4300万元，支持8个贫困县的11家龙头企业带动3000户已建卡贫困户。本行还与京东集团合作打造“发展金融+电子商务”扶贫模式，在中国普惠金融大会上荣获“2017普惠金融优秀案例”。运用“四站一会”机制推进产业扶贫，向中小企业发放贷款2.6亿元。

教育扶贫是CDB陕西分公司扶贫开发工作的重要内容之一。自2007年开展助学贷款业务以来，共发放助学贷款82.5亿元，资助贫困大学生135万人，贷款数量和金额位居全国前列。今年，109，000名贫困家庭的学生获得了7.4亿元的助学贷款，帮助许多学生“实现了梦想”。

本行视支持创业、促进就业为精准扶贫和精准扶贫的重要路径。与安康发展投资集团、杨晨现代农业等公司签署协议，支持返乡创业，促进扶贫，发放返乡创业贷款1.5亿元。返乡创业家庭农场、农民合作社、返乡创业示范基地、特色农产品加工(000061，诊断库存)等配套项目，预计将带动6000名贫困人口脱贫，陕西省安康市被确定为全国返乡创业示范基地，促进精准扶贫。

此外，CDB陕西省分行与江苏省分行、江苏省发展和改革委员会、陕西省共同签署了《江苏省与陕西省扶贫合作开发金融合作协议》，充分发挥政府组织协调优势和CDB融资金融一体化优势，共同支持贫困地区产业梯度转移、教育发展和民生改善。积极加强资源对接和信息共享，积极推进合作项目落地。目前，第一个江苏-陕西扶贫合作项目的贷款承诺已达1600万元。

“融资、智力、整合”的结合

CDB陕西分公司始终坚持规划先行，编制了《陕西省“十三五”扶贫系统融资计划》和宁陕县、宜君县、银泰区等重点贫困县的扶贫融资计划。省移民局和移民小组共同对贫困地区的500多名干部进行了扶贫业务和金融技能培训。做好分行指定扶贫村汉中市南郑区阳春镇尉迟村的扶贫工作，向南郑区发放贷款3.14亿元，向尉迟村捐赠20万元用于村内乡村道路建设。建立“CDB+政府+龙头企业+村级合作社+贫困户”的定点帮扶模式，向陕西朱元集团发放300万元贷款，支持企业与尉迟村签订收购协议，带动61户129户贫困户增收脱贫。

“在党的第十九次全国代表大会精神指引下，本行将继续坚持准确扶贫和扶贫并重，大力推进深度贫困地区扶贫，充分发挥发展金融优势，通过金融支持、机制建设、产业带动、教育培训等方式，不断激发贫困地区的发展潜力和贫困人口脱贫致富的动力。，为坚决战胜贫困做出新的贡献！”CDB陕西分行相关人士告诉记者。