央行副行长易纲：对功能相似金融产品按统一规则监管

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□我们的记者彭阳

中国人民银行副行长易纲23日在由中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库联合主办的2017-2018中国经济年会上表示，稳健的货币政策应该保持中性。同时，货币政策需要从直接调控转向间接调控，从数量调控转向价格调控。

易纲认为，货币政策的主要目标是保持价格稳定。保持物价稳定促进经济增长，兼顾国内生产总值增长，在这样的货币政策目标下，防范金融风险的支柱之一是宏观审慎政策。

易纲认为，宏观审慎的重点是从整体经济形势和全局考虑问题。考虑到反周期调整、跨市场监管风险和整体杠杆，我们如何在每个经济周期中都有一个宏观审慎参数？

易纲强调，当前的金融风险是经济金融周期性因素、结构性因素和制度性因素叠加共振的必然结果。许多风险的积累最终会体现在金融风险上。例如，在经济周期中，有上升周期和下降周期:在上升周期中，不良资产较少；在下降周期中，不良资产将上升。现在面对新旧产能的置换、产能的清除和“僵尸企业”，结构性矛盾不可避免地会在金融部门反映出来。此外，还有制度因素。

易纲表示，要控制整体杠杆率，坚持积极稳妥地去杠杆化和稳定化。坚定实施稳健的货币政策，保持货币政策的中性，把国有企业去杠杆化作为重中之重，标本兼治，解决地方政府隐性负债问题。坚决控制金融混乱，坚决打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设。

易纲指出，要加强统一监管，对功能相近的金融产品要统一监管。要全面落实金融机构和业务的许可经营，严厉打击无照经营，坚决打击超范围的违法违规经营活动。对于综合治理和产融结合，要严格规范，打击金融混乱，坚决打击非法集资活动。继续加强互联网金融专项整治。财务管理权是中央权力。要明确地方政府的责任，强化监管和问责，形成一个健全的整体金融风险控制方案。在房地产方面，我们应该坚持房子是用来居住的，而不是用来投机的。由于城市的政策，很好地调整和控制房地产。