中国石油推行矿权内部流转 首批项目已基本完成

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中国证券报12月11日从中石油(601857，诊断)天然气集团公司获悉，近日，中国石油天然气集团公司第一批矿业权内部转让项目尘埃落定，今年年中开始的东、西部油田矿业权内部转让基本完成。鄂尔多斯(600295，诊断学)、四川、柴达木大盆地及中西部部分外围盆地的16个探矿权和采矿权区块由西南油气田等三家区域性公司转让。这是中国石油史上第一次发生如此大规模的矿权转让。

由于资源禀赋和历史原因，中国石油东、西部油田剩余油气资源存在明显差异。西部油区地域广阔，资源潜力大，勘探程度低，但投资和技术力量有限，心有余而力不足；但是，东部勘探面积有限，技术力量相对雄厚，后备资源不足，走出去的愿望强烈。

今年年中，为贯彻国家油气体制改革精神，有效解决资源结构和布局失衡问题，中石油启动了矿业权内部转让。具体来说，它涉及7个区域性公司，其中西部的长庆油田、青海油田和西南油气田流出采矿权，东部的大庆油田、辽河油田和华北油田接受采矿权，以及已经开发了近百年的玉门油田。

经过几个月的对接，最终确定青海油田所在的柴达木盆地的4个探矿权和2个采矿权区块将移交给辽河油田，鄂尔多斯和长庆油田所在的北部外围盆地的5个探矿权和2个采矿权将移交给华北油田和玉门油田，西南油气田所在的四川盆地和西昌盆地的2个探矿权和1个采矿权将移交给大庆油田。

本次矿业权内部出让采用勘探区块和未动用储量区块“1+1捆绑”模式，实行新体制、新机制，实行单独投资计划、单独评估，实现市场化运作和社会化服务。此举是中国石油天然气集团公司的一项重要决策，旨在尽快适应国家油气体制改革的新形势和新要求，充分发挥东部油田的人才和技术优势，盘活采矿权区块和闲置储备资产，活跃勘探开发市场，打破“以地为牢”的格局，促进高效勘探和低成本开发。 实现上游板块质量和效益的可持续发展，对油气体制改革具有实验指导意义。