你的孩子可能进了一个假的幼儿园—很遗憾它是真的

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11月22日，晓雪，北京的夜温已经达到冰点。然而，比温度更冷的是红、黄、蓝三色幼儿园家长的心。 据孩子的父母说，北京朝阳区红、黄、蓝幼儿园(新天地分校)的孩子们被老师刺伤，并被喂以不知名的白色药片。幼儿园市场品牌部主任回应说没有证据。目前，很多家长已经报案，朝阳区教委已经成立工作组对幼儿园进行调查。

许多细节分散开来，让人眼花缭乱。在《盒装午餐》的金融读者中，一位读者甚至直接质疑“这些人渣难道没有孩子吗？”。

11月23日是感恩节，但是许多红、黄、蓝三色的父母和孩子不知道该感谢谁。

可能有些人真的想感谢这一事件。如果没有红色、黄色和蓝色，他们可能已经忘记了刚刚发生在携程亲子公园的虐童事件。

当我们义愤填膺时，我们如何保护这些受伤的孩子？

虐待儿童法律实践的三个局限

我国法律文件中关于虐待儿童的规定很少，目前也没有专门针对虐待儿童的法律保护制度。

至于教师在学校、幼儿园或其他地方虐待儿童的问题，由于《未成年人保护法》和《刑法》对非家庭成员虐待儿童没有明确规定，它们大多是指导性条款。因此，在本案中，如果判定随意殴打他人且情节恶劣，则寻衅滋事罪一般被定罪。

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，任意殴打他人，情节严重的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

此外，教师虐待儿童是违法的。根据2015年11月1日正式实施的《刑法修正案(九)》，教师虐待儿童将受到刑法的处罚。《刑法修正案》还加强了幼儿园和学校等教育机构的职责。对于单位犯罪，不仅要罚款，还要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚

父母或者家庭成员虐待儿童的，可以被判处虐待、两年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯本罪，致人重伤或者死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。

但是，对于上述规定，仍然存在一些问题。据研究分析，具体表现在以下三个方面:

1.处理虐待儿童问题的法规基本上是纲要法和宣言法，缺乏可操作性，口号大于实践。例如，《宪法》第49条，《妇女儿童权益保障法》第38条，《未成年人保护法》第10条，《民法通则》第104条，《婚姻法》第45条都有相关规定:禁止虐待儿童；禁止溺死、遗弃或者残害女婴；家庭暴力或者虐待构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.刑事制裁的限制。《刑法》第260条规定的虐待罪有三个限制:

一、犯罪主体的局限性。本罪的主体是家庭成员，其他人不能成为本罪的主体。然而，在现实中，许多虐待行为都是由“他人”实施的，例如在红、黄、蓝幼儿园和携程亲子园发生的虐待儿童事件。刑法中没有合适的罪名可以处罚。

第二，“讲述”的局限性。未成年人，尤其是婴幼儿，没有承担举证责任的现实可能性，因为他们缺乏行使告知的能力；其他一些家庭成员不会主动告诉司法当局，因为这是基于“把自己的脏衣服放在公共场所”和“把孝子放在棍子下”的概念。

第三，犯罪情节的限制。这种犯罪只有在情节恶劣、制裁标准过高的情况下才能受到制裁，这不利于保护儿童免受伤害。

3.保护受虐待儿童的法律条款缺失。《收养法》第4条明确规定了收养的对象，即14岁以下的下列未成年人:(1)孤儿；(二)弃婴和父母下落不明的儿童；(3)父母有特殊困难且无力抚养的儿童可以被收养。可以看出，收养的对象不包括受虐待的儿童，即使受虐待的儿童会受到虐待，他们也只能在受虐待的家庭中继续受到虐待。

社会工作者是否有义务举报虐待儿童的行为

早在1912年，美国就成立了美国儿童局，这是一个保护儿童利益的专门机构。1974年，通过了《儿童虐待预防和治疗法》，为联邦各州规定了虐待和忽视的最低标准。

此处的最低标准包括父母或照料者造成死亡、严重身心伤害、对儿童的性虐待或性剥削的任何作为或不作为，或可能对儿童造成严重伤害的任何危险，包括身体虐待和精神虐待。

一般来说，这一标准包括四个方面，即身体虐待、精神和情感虐待、忽视儿童保育、性骚扰和性侵犯。

1984年，美国也通过了《儿童保护法》。一百多年后，美国建立了完善的虐待儿童法律保护体系。在美国与预防和治疗虐待儿童有关的法律中，最有特色的是“强制性报告制度”和“终止父母权利”。

强制性报告制度。1967年，美国各州都颁布了虐待儿童举报法。在早期，只有医务人员负责报告。从那时起，法律规定的报告义务已经延伸到学校工作人员、心理学家、社会工作者、保姆和其他能够经常接触儿童的人。

起初，该系统只要求报告对儿童的身体虐待，如暴力殴打和身体伤害。从那以后，它变得越来越广泛。只要你“有理由相信”或“有理由怀疑”一个孩子被虐待或忽视，你就有义务举报。

美国对记者的行为也有严格的规定。只要记者不履行报道义务，就可能受到处罚，并承担相应的民事责任和罚款。

此外，在收到虐待儿童报告后，如果最终确定父母虐待儿童，将根据儿童的年龄决定终止父母监护权，儿童将被安置在永久收养家庭或允许独立生活。

美国法律还规定，12岁以下的儿童不应脱离监护，否则“后果将非常严重”。一些小孩将配备全球定位系统定位设备。如果孩子离父母一米远，设备会自动报警吸引他们的注意力。

相关数据显示，美国每年有1500名儿童死于虐待，90万名儿童受到虐待，其中80%的虐待者是儿童的父母。

日本的护士制度

根据日本《朝日新闻》(Asahi Shimbun)报道，根据警方掌握的数据，2016年有54，227名18岁以下的儿童遭到虐待，比2015年增加了46.5%。

受虐待儿童的人数连续12年增加，首次超过5万人。其中，用刀恐吓、锁在房间等心理虐待案件比上年增加50%以上，达到37，183人，11，165名儿童受到身体虐待，251人受到性虐待。

事实上，日本一直在努力保护儿童。自2004年以来，日本政府将每年的11月定为“防止虐待儿童月”，日本《防止虐待儿童法》第6条规定，当人们发现虐待儿童时，他们有义务向当地政府和儿童咨询中心报告。从2015年起，儿童咨询中心的电话数量将统一为“189”。

日本政府还规定，在日本托儿所:

每三名0岁儿童应配备一名护士；

每6名1岁或2岁的儿童应配备6名护理人员；

每20名3岁儿童需要配备一名护士；

每30名4岁或5岁的儿童应该配备一名护士。

这些“护士”必须通过日本的国家资格考试。不是所有的护士都是合格的，一些托儿所也有“临时工”，但他们只能起到辅助作用。

澳大利亚如何最大化儿童的利益

作为中国移民最青睐的国家之一，澳大利亚于1991年宣布成立国家儿童保护委员会，其职能是防止虐待和忽视儿童。该机构为澳大利亚儿童采取了三项保护措施:

第一项保护:广泛预防

这些措施主要通过大众媒体的宣传教育来实施。例如，全国防止虐待和忽视儿童协会每年举办“全国儿童周”(不仅仅是儿童节)；“皮特和佩妮”计划，由医疗福利基金创立；维多利亚州也有“面对儿童性虐待”，西澳大利亚州有“共同成长”，昆士兰州虐待预防中心有反语言暴力项目，新南威尔士州儿童保护委员会有宣传项目。

第二种保护:特殊照顾

这些措施针对易受虐待的高风险儿童群体，如青少年父母、单亲父母和父母在家庭危机中所生的子女。此外，来自岛民和土著家庭、残疾家庭和非英语母语家庭的儿童在这方面也有特殊需求。

第三项保护:防止累犯

这些措施被用来帮助遭受虐待的儿童受害者，防止虐待事件再次发生，包括照顾儿童受害者和惩罚虐待者。数据显示，从1991年到1992年，南澳大利亚投资9000万澳元为受害儿童服务。

与此同时，澳大利亚有许多儿童保护组织，如全国防止虐待和忽视儿童协会、澳大利亚儿童基金会、勇敢的心、儿童行动、儿童保护协会和其他非营利组织。

澳大利亚还引入了一个针对虐待和忽视儿童的强制性报告制度，该制度类似于美国的法规。

所谓的强制性报告意味着，特定群体的人如果发现虐待和忽视儿童的事件，必须向当局报告，早期教育工作者必须报告暴力虐待儿童的情况。与儿童有关的专业人员，包括教师、医生、注册护士和负有儿童保护义务的警官，都被迫报告虐待儿童的事件。

那么，报告的标准和条件是什么？只要他们有理由相信孩子有受到严重伤害的危险，他们就必须向当局报告。

还有一个很重要的信息，就是为了保护这些举报人，当局不会透露举报人的资料。

近年来，澳大利亚在少年司法系统中充分实施了儿童利益最大化、家庭和社区参与、司法分流和非监禁处罚等概念，形成了一个举世瞩目的独特模式。以新南威尔士为例。与少年司法相关的法律有《儿童法院法》、《少年犯法》、《儿童(刑事诉讼)法》、《证据(儿童)法》、《儿童(社区服务令)法》和《儿童(教养中心)法》，这些法律内容细致，体系完整，构成了一个详细而科学的少年司法体系

当我们年轻的时候，我们都唱了一首叫做《七色光》的歌，这首歌仍然不时在我家旁边的学校里播放。里面有一句歌词:“我们带着多彩的梦想走向未来”。

但是为什么没有四种颜色我们就不能去未来呢？我希望中国能尽快出台相关的法律法规，对儿童有更多的保护措施。

《饭盒》在财经方面进行了全面的整理，部分资料参考了王旺的专栏、乔爸爸的专栏《谈美国虐待儿童的法律保护制度及启示》等。