背离世贸规则 欧盟意欲何为

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欧洲议会最近通过了欧盟反倾销调查新方法修正案，在对非欧盟成员国的反倾销调查中将引入“严重扭曲市场”的概念和标准，而不是“替代国”。

对此，商务部发言人表示，欧盟新的反倾销调查方法缺乏世贸组织规则的依据，增加了法律适用的不确定性，将严重损害世贸组织反倾销法律体系。中方敦促欧方严格遵守世贸组织规则，本着诚意全面履行国际条约义务。中国保留世贸组织争端解决机制下的相关权利，并将采取必要措施维护中国企业的合法权益。

业内专家指出，欧盟此举实际上是为了掩盖其在《中国加入世界贸易组织议定书》第15条到期后拒绝履行国际义务的事实，通过立法将歧视性做法具体化和合理化，在世贸组织反倾销法律体系之外建立新的体系，扩大立法和执法人员的话语权，这对中国企业非常不利。

很难以各种借口掩盖歧视的现实

去年11月，欧盟委员会提出修改反倾销调查方法的倡议。今年10月，欧洲联盟理事会、欧洲委员会和欧洲议会的代表在法国斯特拉斯堡完成了关于新条例的三方谈判。11月15日，欧洲议会在斯特拉斯堡投票，554票赞成，48票反对，80票弃权。根据欧盟立法程序，修正案经欧洲议会通过后，需要得到欧洲联盟理事会的批准才能生效，预计将在今年年底前颁布实施。

修正案取消了“非市场经济国家名单”，但同时引入了“严重扭曲市场”的概念和标准，并考虑了环境和社会倾销的影响。根据欧洲议会发表的声明，判断“严重市场扭曲”的标准包括政府对经济的广泛影响、国有企业在市场中的主导地位以及金融部门缺乏独立性。如果欧盟进口产品的原产国存在“严重的市场扭曲”，欧盟在进行反倾销调查时，可以放弃出口国的价格，选择使用第三国或国际价格来确定出口产品是否被倾销。"欧盟没有完全遵守相关的国际规则."商务部发言人指出，世贸组织规则既没有“严重市场扭曲”的概念，也没有关于社会和环境倾销的规定。欧盟新的反倾销调查方法缺乏世贸组织规则的依据，增加了法律适用的不确定性，将严重损害世贸组织反倾销法律体系，受到包括中国在内的许多世贸组织成员的质疑。“作为世贸组织的重要成员，欧盟应该尊重国际规则。只有维护多边贸易体制的权威，它才能有利于所有国家的共同利益。”发言人说。

中国世贸组织研究会副会长霍建国在接受《国际商报》采访时也表示，欧盟此举实际上体现了原“非市场经济国家”的概念，并将其纳入了法治体系，在《中国加入世界贸易组织议定书》第15条到期后，这已转化为一种可以公开操作的合理行为。在通过环境破坏、不公平竞争和特殊支持政策等指控来判断倾销的存在后，欧盟有理由选择第三国进行价格比较并继续伪装