加快推动中小企业 深度融入“一带一路”建设

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■我们的记者王晶晶

中国共产党第十九次全国代表大会对促进全面开放新格局的形成作出了重大部署，并将“遵循相互合作、共建共享的原则，推进‘一带一路’建设”写入党章。

国家产业信息安全发展研究中心对外合作研究中心主任王立军在接受《中国经济时报》记者采访时表示，在新的时代和新的形势下，我们必须开始进一步走向世界，发展更高层次的开放型经济的新征程，重点建设“一带一路”，形成海陆联动、东西互助的开放格局。中小企业作为一支新生力量，应该成为先锋和棋子，发挥创新精神和责任感，深入融入“一带一路”建设的大潮，树立开放的自信，不断开拓发展的新境界。

充分发挥中小企业在“一带一路”建设中的作用

第十九次全国代表大会的报告五次提到“一带一路”的建设。王立军说，这传达了三个方面的信息:一是“一带一路”建设在经济社会发展中的重要作用；第二，它明确指出建设“一带一路”是中国对外开放的重点；第三，“一带一路”的建设是中国推进人类命运共同体建设的重要举措。这充分体现了中国高度重视“一带一路”建设、坚定推进“一带一路”国际合作的决心和信心。

其中，在支持中小企业发展方面，第十九次全国代表大会报告指出，“要激发和保护创业精神，鼓励更多的社会主体参与创新创业”，“要支持民营企业的发展，激发各种市场主体的活力，努力实现更高的质量。“更高效、更公平、更可持续的发展”深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场化、产学研深度融合的技术创新体系，加强中小企业创新。

“显然，中小企业不仅是中国经济和社会发展的重要力量，也是‘一带一路’沿线国家(地区)经济繁荣和发展的重要基石。”王立军说，目前，中小企业日益成为对外合作的主力军，具有不可替代的作用和作用。随着“一带一路”建设的深入，鼓励和支持我国中小企业融入“一带一路”建设将为中小企业带来广阔的发展机遇。

结合连横，鼓励中小企业“走出去”和“兵团作战”是王立军在接受采访时给出的战略举措。他认为，针对中小企业散、弱、单船出海的弱点，有必要鼓励中小企业加强联盟、积极合作、充分合作。

一是基础设施项目合作带动产能合作，打造产业链中核心产业与上下游企业的支撑关系，拼接整体优势，形成“联合舰队”，推动整个产业链“走出去”。二是运用ppp等创新模式，形成战略联盟，进行跨境匹配，加强战略规划、投融资、法律、信息、咨询、知识产权和认证等企业服务体系建设，充分调动中小企业参与建设的积极性。三是构建大、中、小企业互补、共同发展的格局。目前，在国际产能和装备制造合作的关键领域，如铁路、钢铁、电力、航空空航天、化工、海洋工程等。，大型国有企业主要扮演“领导者”的角色，而中小企业由于自身的规模、资金、技术等问题无法独立参与。他们可以通过上游和下游，供应链，生产，供应和营销等。

提升中小企业的核心竞争力

“对于中小企业来说，海外合作区和工业园区模式有很多优势。一方面，它可以促进产业集聚效应的离岸化，简化审批流程。另一方面，也可以帮助企业有效规避进入‘一带一路’沿线国家(地区)的各种风险。”王立军说，一是要不断提高已建合作区的水平和规模，建立和完善合作体系，发挥示范和集聚功能，加快合作区的本土化运作，增强辐射和覆盖功能，通过加强金融、税收优惠和创业创新等政策支持，为中小企业提供便利。二是地方政府要进一步加强对中小企业参与合作区和工业园区的国别指导，进行科学规划和精心准备，鼓励企业结合自身优势参与，逐步形成功能完善、重点突出、特色鲜明的区域合作网络，推动中小企业更好更快地与园区对接。

王力军认为，核心技术和创新能力是企业发展的重要支柱。在这方面，政府首先要加大科技创新投入，加大对中小企业技术研发的激励和支持力度，继续加强产学研合作，推动企业向高端和高品质延伸价值链，打造中小企业融入“一带一路”的协同创新平台，推动中小企业从简单加工制造向R&D延伸设计、品牌等增值环节。其次，各行各业应支持中小企业利用电子商务开拓沿线市场，特别是支持中小企业参与单一产品直供基地和跨境电子商务示范园区建设，支持和鼓励具有较强创新能力和平台融合功能的中小跨境电子商务企业落户和发展。此外，要帮助人才“走出去”，就地“获取人才”，为人才培养提供指导和服务，突破中小企业国际化发展的人才瓶颈。

推进工业信用保障领域企业服务“一带一路”建设

值得注意的是，产业信息安全是推进“一带一路”建设的重要保障，也是中国企业参与“一带一路”建设不可回避的问题。在海外业务拓展过程中，不可避免地要进行大量的跨境信息传输，以满足行业信息安全的需求。

在王立军看来，目前，国内绝大多数工业信息安全企业都是中小企业。此类企业要利用“一带一路”的东风，不仅要善于“单打”，提升提供产业信息安全服务的能力，还要善于攀比，与“一带一路”国家的设备制造等领域的企业合作，相互促进，取长补短，形成重叠优势，共同服务“一带一路”建设的大局。