深圳市罗湖区：鹏城东部高新区在崛起

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iSoftStone信息技术(集团)有限公司的员工介绍了城市智能中心的运营系统。本报记者杨阳腾照片

半风景半城市。罗湖区作为深圳改革开放的起点和深圳最早的建成区，生态环境优美，绿化覆盖率达65%，已被联合国环境规划署列入“可持续发展suc先锋城市”候选名单。随着经济的快速发展，曾经深圳最繁华、最核心的罗湖区，也面临着土地“不可持续”的发展困境，空房最早出现。

释放大量的行业/0/房间

对罗湖而言，创新是解决问题和支持发展的转型机遇。罗湖区委书记何海涛介绍，2015年8月，深圳启动了罗湖区旧城改造试点工作，罗湖也迎来了转型升级的春天。在此基础上，2016年罗湖规划并推进吴彤新产业带建设，打造青山绿水与成熟城区之间的“无国界科技创新产业园”，加快建设“北方科技创新、南方金融商贸”的新型产业格局。

11月18日，作为第19届高交会的“亮点”之一，新印度河产业带正式开放，一批新的合作和引进项目签约入园。罗湖区区长聂新平表示，这是罗湖落实市委、市政府建设国际科技产业创新中心和具有全球竞争力和影响力的创新之都的具体举措，标志着吴彤新产业带建设进入新阶段。

吴彤的新兴产业有多大？罗湖区科技创新局局长石对记者表示，这将是原深圳特区土地利用潜力最大的一个产业/房间。工业带总面积将达到57.06平方公里，建成区面积将达到12平方公里，超过罗湖建成区面积的三分之一。届时，吴彤新工业带可纳入城市更新用地空房，政府长期准备用地达到193万平方米，1000多万平方米的工业空房将逐步放开。

"新兴的达乌通工业带具有明显的区位优势."石介绍说，从区位上看，罗湖是深圳的中心城市，是的交通要塞，具有“港口+深圳火车站”的独特优势。第一区有三个港口，即罗湖、文锦渡和李安堂，这是连接香港最便捷的地区。在与产业带相邻的孙岗清水河地区，创新型金融产业带已初具规模，红岭路将建成世界级金融街(000402)，为大武通新兴产业带提供强大的金融、产业和人才支撑。

如何发布行业空？石钟惺表示，罗湖将通过城市更新、棚户区改造和土地整理，释放土地利用潜力，开发吴彤新工业带的空空间。工业带内有大量的老工业区和仓储区，不仅有低端工业，而且占用了大量的土地资源。通过城市更新和产业升级改造，将推出大量新产业空房，支持新兴产业和高端产业发展。同时，结合挖掘土地潜力、土地更新和归还使用、土地供应分散化，推进重点工业项目的选择和工业用地的挂牌出让，实施准确的土地供应，逐步解决多年零土地供应的困境，引进和保留重点项目。

据介绍，经过土地开发整理，清水河区已开发土地资源68.9万平方米，可用于转移进口总部企业或政府主导建设创新型工业厂房，打造产业带核心引领区。其中，红岗国际创新广场作为产业带的核心，整合了清水河地区原有的低端工业用地，形成了36万平方米的连片土地资源。为加快建设，罗湖区还与大型国有企业深圳投资控制集团合作，双方共同出资成立了合作公司，成为红岗国际创新广场的总体规划主体，协调了园区内公共空厅和创新工业建筑的建设，统一了园区的运营。

经过一年多的建设，吴彤新兴产业带已初见成效，产业空房正在加速扩张。目前，工业区已建成八个工业园区，总建筑面积68万平方米。与此同时，17个工业城市重建项目已经启动，其中8个项目已经开始建设，4个项目已经通过工业规划审查。2017年，新建的城市更新项目或园区将释放近50万平方米的工业空，工业带已形成工业空.连续滚动供应的格局

建设创新型生态集群

如何开发with/きだよ 0？罗湖区副区长宋强表示，罗湖区始终坚持产业扩张与产业转型升级同步进行，通过多种途径实现老城区的创新发展。在工业发展的过程中，我们坚持差异化，做一些与众不同的事情。产业带规划建设“一校三园”谷多，重点发展战略性新兴产业和人工智能、智慧城市、生命健康等未来产业，力争成为深圳东部高新区。

2016年，罗湖区政府全面修订产业政策，加大支持力度。同年11月，发布了大武通新产业带总体规划，明确提出产业带应形成创新要素和资源汇聚、新兴产业集聚发展的“科技产业”创新中心。

今年，罗湖区先后出台了《创新型产业园区管理办法》、《产业转型升级专项资金科技创新实施细则》等一系列政策，旨在充分发挥创新型产业园区在产业发展中的支撑作用，大力推动战略性新兴产业和未来产业的发展。

"基础创新薄弱是罗湖工业发展的一个缺点."宋强表示，希望有技术创新和产业创新的企业进入产业带，无论是初创企业还是大型企业都欢迎。发展产业带需要大项目带动，龙头企业带动和支持。就创新链而言，引进新的研究机构对填补罗湖的不足起到了很好的引领作用。

基于此，随着产业带建设的逐步推进，iSoftStone华南总部、云康健康集团、中欧金融技术研究院、汉海基因、赛宝研究院、海外人才离岸基地等一批重点项目已正式引进并落户大武通新兴产业带。预计2017年产值将增长34.1亿元，税收将增长2.1亿元。

目前，以金源大厦为核心基地申报的深圳十大双创新示范基地已于今年3月底授牌；波士顿海外创新中心项目于5月在深圳被授予首批十大海外创新中心；中草药植物药检测中心项目已被批准为深圳市十大公共服务平台之一。何新中欧金融科技研究院获科技金融“十大基础研究机构”项目批准。

产业带内良好的创新氛围已经形成，产业带建设带来的企业集聚效应逐渐凸显。据统计，2017年，产业带专利申请数量翻了一番，新增7个研究机构，新增6个创新载体，新增认定国家高新技术企业91家。

预计到2020年，达武通新兴产业带将初步建成深圳东部高新区，成为深圳国家高新区的扩展区；形成创新要素集聚、新兴产业融合发展的新经济体系。新兴产业规模1300亿元，工业增加值400亿元，新增税收16亿元；互联网、信息技术、生命健康等特色产业集群已经初具规模，拥有500多家国家级高新技术企业；已初步建成新兴产业总部、人工智能、智慧城市和生活健康产业园等10个工业园区，共100个创新载体。(《经济日报》？中国经济网记者杨扬腾)