老龄产业助力健康中国建设

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本报记者张孔娟李梅

人民健康是国家繁荣和民族兴旺的重要标志。众所周知，中国正在实施健康中国战略，完善国家卫生政策，为人民提供全方位、全周期的卫生服务。然而，健康的中国不能回避一个话题，那就是它的老龄化趋势越来越严重。因此，如何发展养老产业，帮助建设健康的中国成为公众讨论的焦点。

积极应对人口老龄化

中国老龄化社会的发展具有一定的特殊性。中国人口年龄结构从“年轻”到“年老”的转变始于20世纪70年代末。到上世纪末，中国正式进入老龄化社会，人口年龄结构完成了发达国家几十年甚至几百年才能完成的转变。改革开放以来，中国经济社会快速发展，医疗卫生水平不断提高，死亡率下降，人口寿命延长，老年人口绝对规模显著扩大；与此同时，计划生育政策降低了出生率，缩小了儿童人口的规模，增加了老年人口的比例，这使得中国的老龄化速度加快。

目前，中国老年人的数量仍以每年800万的速度增长。根据目前的趋势，到2050年左右，中国老年人口的比例将达到峰值，每三个中国人中就有一个老年人。正是由于“跑”的老龄化，中国养老面临困难，尤其是“未富先老”的局面。总的来说，发达国家在人均国内生产总值达到5000至10000美元后开始老龄化，而中国只有1000美元。由于人口的过早消费高峰，老年人口的购买力不足。相关调查显示，目前，超过三分之一的中国家庭仍然依靠子女供养，超过一半的老年人希望与子女生活在一起，只有约24%的老年人能够依靠养老金生活。到2020年，中国残疾老年人将达到4200万，80岁以上老年人将达到2900万，这对社会养老保障和养老服务体系提出了不小的挑战。

老年人是国家的宝贵财富，养老是社会必须面对和解决的问题。中国将积极应对人口老龄化，构建养老、孝、敬老的政策体系和社会环境，推进医疗与护理相结合，加快老龄事业和产业发展。这是中国政府在当前社会人口结构发生变化后做出的一项意义深远的战略决策。潜力巨大的老龄市场和即将起步的老龄健康产业必将成为现代社会经济发展的新引擎。未来，老年人的三大需求将迅速增长，第一是生活护理需求，第二是医疗康复需求，第三是精神文化需求。在人口老龄化的基础上，健康中国的建设离不开幸福养老的实现。实现“老年人的安全感”将有助于建设一个健康的中国。

发展老年保健产业

在国际市场上，常见的养老产品可分为12类。在这些分类下，世界老年产品有6万多种，而中国只有2000多种，这是一个很大的差距。老年人的多样化需求迫切需要得到满足。由于对老年人消费市场缺乏足够的关注和研究，中国企业为老年人提供的产品和服务相对单一，主要集中在按摩设备、保健食品和养老院等稍微“传统”和“低端”的产品和服务上。这些产品已经难以满足老年人的多样化需求。未来，老年人产品将以智能辅助工具和可穿戴健康管理产品为发展方向。

政府应该采取帮助和支持老年产品生产的政策。繁荣老年市场是满足老年人消费生活、提高老年人生活质量的重要方面，老年市场的繁荣取决于是否有丰富的适合老年人消费特点的产品。政府对老年市场的繁荣负有责任。应积极协调老年人要求低价的消费心理与生产企业追求利润的经营理念之间的矛盾，对老年产品的生产采取扶持和扶持政策，以促进老年产品的丰富，实现老年市场的繁荣。

事实上，面对老龄化社会的新变化和新特点，中国养老事业的发展也面临着新的机遇。例如，老年人接受新事物的能力普遍增强，他们的财富积累和消费能力也有所提高。随着预期寿命的增加，老年人在生活中对外力的依赖将相应减少。此外，随着未来老年人口教育水平的提高，养老方式和渠道的创新也应提上日程。例如，开发智能养老平台，为老年人提供多样化、个性化的服务，满足不同层次老年人的需求，尤其是精神生活的需求；建立居家老年人紧急呼叫系统，增加社区服务中老年人紧急呼叫响应服务，大力发展养老服务业。

政府应该对养老服务业给予政策引导和资金支持，家庭应该给予老年人基本的生活照顾和精神陪伴，以养老服务机构为代表的市场主体和非营利组织应该积极融入社区。在政府主导的基础上，有效发挥市场的作用，促进养老服务业和老龄产业的发展。积极培育社会组织，充分发挥其在社会化养老服务中的重要作用。探索建立长期护理保险制度，将医疗和养老服务有机结合，有效整合医疗和养老服务资源。长期护理保险制度鼓励个人从年轻时就预留资金应对老年护理风险，有利于有效保护残疾人特别是残疾老年人的基本生活权益。

重建健康理念，创新产业模式

多年来，中国的经济增长创造了奇迹，但人民健康的改善却相对缓慢。今后，中国应重点研究和改善亚健康、慢性病、临终关怀、老龄化健康危机等问题，医疗机构责无旁贷。医疗机构在提供服务的同时，应该更加关心和爱护人民。这不仅可以解决医患矛盾，还可以为老年保健产业的发展带来新的内涵和活力。重建健康理念，创新产业模式，引导健康产业发展，满足人们多样化的健康需求。

尽管老龄产业具有一定的社会性，但归根到底它仍然是一个包含许多产业的产业。老龄产业涉及许多领域，如饮食、服装、交通、护理、保健、金融、保险、建筑、教育、文化等。发展老龄产业要与相关部门合作，遵循经济规律，调动社会力量，调动各方积极性。目前，在将老龄产业纳入市场管理的过程中，应积极支持中介机构制定行业标准，实行行业自律。按照“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励全社会各行各业共同参与，形成多种所有制的老龄产业发展格局。养老金不是一门学科，也不属于某一个专业。虽然它看起来并不深奥，但它包含了广泛的问题。养老产业链条长，无人能“赢天下”，必须进一步发展和完善，尤其是老年健康市场需要大力发展。因此，要加快老龄产业规划的制定，将其纳入国民经济的产业布局，指定政府产业发展主管部门进行管理，明确任务，认真履行职责。