四川：22县试点农村养老服务体系建设

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试点工作将于明年完成，力争实现“四个转变”

10月19日，记者从省民政厅了解到，为应对四川省人口老龄化问题，省民政厅决定在绵阳市、眉山市、邛崃市、金堂县、剑阁县、遂宁市安居区、彭安县、华蓥市、平昌县等22个县(市、区)开展农村养老服务体系试点建设。据悉，这项工作的目的是探索一条符合四川农村实际、满足农村老年人需求的养老服务新途径。到2020年，基本建成免费与有偿互补、线上线下融合、自下而上与普遍受益相结合的农村养老服务体系。

数据显示，截至2016年底，四川省共有农村老年人1170.2万人，占全省老年人总数的67.3%，养老矛盾突出。根据省民政厅社会救助司的介绍，试点将完善制度和机制。试点地区将预算用于农村养老服务体系的建设和运行，全面落实农村家庭中的残疾老人和80岁以上老人。对地方扶持的服务补贴，并根据当地情况及时提高补贴标准；不断提高农村养老服务质量，建立养老服务质量监管体系，设立投诉电话。建设农村区域养老服务平台、农村社区养老服务平台和农村养老服务信息平台，整合利用农村闲置资源，将养老服务延伸到农村和农民，逐步实现社区养老全覆盖。有必要推进服务机构转型，动员公共养老服务机构和其他机构设立或经营农村养老服务机构和养老设施；发展养老服务社会组织，壮大养老服务人才队伍；扩大老年护理服务，逐步从简单的生活护理扩展到援助、康复和保健以及临终关怀等服务；充分发挥市场作用，逐步使有偿和低薪服务成为农村专业化和个性化的养老服务。

为了做好试点工作，省民政厅下发了指导意见，并从中央财政拨付的四川省福利彩票公益金中削减5400多万元用于支持试点地区。同时，省民政厅将在政策、资金、项目等方面对试点地区给予支持。据报道，整个试点工作将于2018年完成。着力推进“四个转变”，建立健全“三个机制”，探索搭建“三个平台”，一年培育发展农村养老服务“三个主体”，形成可复制、可操作、可拓展的农村养老服务体系建设经验，促进全省农村养老服务深入健康发展。(记者李丹)

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