将通盘考虑光伏补贴下调机制

本篇文章1522字，读完约4分钟

我们的记者欧阳春香

2017年10月17日，中国光伏大会暨展览会在北京举行。据中国光伏产业协会秘书长王伯华介绍，今年1-9月，中国光伏装机容量增长约42gw，同比增长60%，其中分布式光伏发电增长300%以上。工业和信息化部副部长谭表示，将会同有关部门统筹完善光伏补贴政策，全面考虑光伏补贴逐步下调机制。

分布式光伏发电同比增长3倍

王伯华表示，今年以来，光伏产业在制造和应用两方面都取得了长足的发展，尤其是6月和7月。据统计，今年1-9月，中国光伏装机容量增长约42gw，同比增长60%，其中分布式光伏发电增长300%以上。

家用分布式光伏的高增长已经成为今年光伏产业的最大亮点。他介绍说，今年是国内分布式光伏发展的第一年，已经出台了各种优惠政策来促进分布式光伏的蓬勃发展。以浙江为例，今年前7个月，户用分布式光伏发电达到8.5万台，超过了前几年的累计增幅。

国家电网公司发展计划部副主任张也引用了一组数据。截至2017年6月底，415，600户分布式光伏发电家庭接入电网，比2016年底翻了一番，累计并网容量为1，615万千瓦时。

王伯华认为，今年中国光伏产业的市场结构发生了几次变化。首先，分布式光伏发电大幅增长，今年前三个季度，分布式光伏发电在新增装机容量中的比例接近40%。以前，中国主要集中在集中式光伏电站，配电较少；二是在市场布局上，过去集中光伏电站基本建在西北地区，今年上半年集中电站有50%以上建在中部和东部地区；第三，就国际市场分布而言，传统的欧洲市场仅占全球市场的10%左右，而亚洲等新兴市场正在迅速崛起，占60%以上。

中国光伏企业的全球产业布局已经初具规模。王伯华说:“中国已有20多家企业在全球20个国家建立了生产基地，电池芯片和元件的海外产能已达到6.5千兆瓦。”

国家能源局新能源司副司长李创军表示，在市场规模继续扩大的同时，光伏发电的技术进步和成本降低也在加快。2016年，光伏发电和光伏组件价格同比分别下降45%以上，光伏组件生产成本降至0.3美元/瓦，光伏上网价格也大幅下降，与当地同期基准价格相比下降15%至20%。

逐步减少光伏财政补贴

谭表示，下一步，工业和信息化部将重点推进光伏产业由规模扩张向质量效益提升的战略转型，将协调相关部门完善光伏补贴政策，全面考虑补贴的逐步削减机制，合理规划光伏装机容量发展步伐，妥善应对国际贸易争端。

此外，工业和信息化部还将提升光伏产业创新能力，研究制定智能光伏产业发展行动计划，继续支持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性技术研究，加快智能制造转型升级；二是加强行业规划指导，落实光伏制造业标准条件等政策文件，加快落后产能退出；第三，促进光伏应用的创新。提高光伏发电在工业园区、民用设施、城市交通等领域的应用水平，进一步推进光伏应用模式创新，加快突破市场发展瓶颈；第四，推动光伏企业进一步加快产能和应用的国际合作进程，促进产业的合理全球布局。

李创军表示，下一步，国家能源局将大力推进光伏发电技术进步，通过技术进步提高光伏设备的转换效率，进而降低发电成本和电价。到2020年，光伏发电的电侧将以合理的价格接入互联网，电侧将尽早接入互联网。

此外，国家能源局将重点解决弃风弃光问题，通过实施可再生能源配额制度、完善价格政策和市场交易机制、实施可再生能源全额收购和优先调度制度，提高电力系统消耗可再生能源的能力；合理控制光伏发电项目的建设进度和节奏，建立年度监控和评估制度。原则上，评价结果为红色的地区不发布当年新增建设规模；完善光伏产业管理体系，尽快制定并出台光伏扶贫、光伏领先、分布式光伏发电等管理措施，实现光伏发电的规范化、制度化管理。

(负责编辑:李佳佳)