英国脱欧谈判僵局难破 12月有望开启“后脱欧”时代自由贸易协定谈判
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上星期,第五轮英国退出欧盟谈判不知不觉地结束了,谈判的结果仍然可以说是“毫无进展”。事实上,自第一轮谈判以来,英国和欧洲一直坚持各自的立场,在英国退出欧盟成本、爱尔兰和北爱尔兰边界问题、英国退出欧盟之后的欧盟人员权利等关键问题上从未达成共识,也几乎没有让步。双方互不相让,一致认为对方应该承担推进谈判的责任。欧盟峰会似乎将于10月19日正式举行,但从目前的情况来看,英国和欧盟在会上达成协议的可能性很低。
谈判进入“死胡同”
"我们的谈判陷入了僵局,这非常令人不安。"在第五轮英国退出欧盟谈判后,欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶直言不讳地评论道。在欧盟高度重视的“分手费”问题上,巴尼耶仍然无法与英国谈判代表大卫·戴维斯取得进展,更不用说达成协议了。此前,英国《金融时报》报道称,以德法两国为代表的一些欧盟国家要求,英国在考虑与英国谈判一项过渡性协议之前,应首先在英国退出欧盟会议后澄清其财政承诺。巴尼耶说,英国首相特里萨梅在讲话中表示,英国将履行对欧盟的财政承诺,但这一声明并没有转化为英国在谈判中的具体数字。
可以想象,如果英国和欧洲在“分手费”和脱离欧盟后对欧盟的财政承诺上不能达成一致,双方都拒绝做出让步,那么英国所关心的过渡性协议就可能无法达成,英国最终将会在没有任何协议的情况下脱离欧盟。据报道,英国和欧盟之间每年的货物和服务贸易约为5000亿欧元。毫无疑问,如果双方不能达成协议,英国企业在与欧盟做生意时将会招致更多的费用。
然而,在没有任何协议的情况下离开欧盟确实是英国的考虑范围。据国外媒体报道,10月初,特里萨·梅陷入了“辞职”的风暴,多次有人要求她辞职,而特里萨·梅则坚称自己得到了内阁的全力支持。随后,特里萨·梅(Theresa May)在一次讲话中表示,英国政府需要为“每一种情况”做好准备,并再次强化了她之前的立场,即不经同意就离开欧盟是有可能的。与此同时,特里萨·梅再次表示,他不想加入欧洲经济区或采用“加拿大模式”,而是更愿意与欧盟达成“创造性”解决方案。欧盟表示,随着时间的推移,达成协议的时间将逐渐耗尽,而英国对英国退出欧盟进行无序干预的可能性正在增加。
企业很难安心
尽管不经同意就离开欧盟的可能性依然存在,但特里萨·梅(Theresa May)早些时候会见了汇丰控股(HSBC Holdings)、葛兰素史克(GlaxoSmithKline)和沃达丰(Vodafone)等大型企业的一些高管,并安慰道,离开欧盟后将有两年的过渡期。特里萨·梅办公室的发言人也表示,英国政府的目标是实现一个平稳有序的英国退出欧盟。
德勤(Deloitte & Touche)最近的一份调查报告显示,在过去的三个月里,一些英国大型企业缓解了对英国退出欧盟的担忧,他们的乐观情绪也从英国退出欧盟公投后的低点回升。然而,德勤表示,约三分之一接受调查的公司预测,英国退出欧盟的不确定性将在未来三年抑制投资。上个月,包括福特、通用和ibm在内的100多家公司致函英国退出欧盟谈判的高级谈判代表,希望英国和欧洲能够达成为期三年的过渡期,以帮助他们适应新形势。“我们的公司需要在投资和就业方面做出决策,这些决策将影响未来的经济增长和就业。”他们在信中写道。
然而,对于企业来说,混乱中有好消息。据《德国商报》报道,巴尼耶可能会为英国的欧盟市场提议一个两年过渡期。与此同时,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克提交给27个欧盟成员国的一份文件显示,欧盟可能在12月开始与英国进行自由贸易谈判。
据英国广播公司(bbc)报道,这份欧盟内部文件草案显示,27个欧盟成员国已准备好就英国退出欧盟会议后与英国的贸易安排进行内部讨论,但草案也可能会进行修订。草案指出,为了确保充分准备,欧盟领导人将要求巴尼耶及其谈判代表开始为过渡期做准备,但他们没有与英国讨论这个问题,而英国政府发言人拒绝就草案置评。图斯克本月10日表示,欧盟仍致力于与英国达成协议,并希望在12月前取得“足够的进展”。然而,他也强调,如果不能取得“足够的进展”,欧盟将不得不考虑下一个方向。
在英国退出欧盟谈判的不确定性下,英国第二季度最终国内生产总值同比增长1.5%,低于1.7%的预期值。然而,国家经济和社会研究所预测,英国的经济增长可能在今年第三季度加速。此外,英国央行警告称,一些清算活动将在英国退出欧盟会议后移出伦敦,这将使英国企业从欧洲银行业借款的能力和一些清算活动面临风险。
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