北京近六千河长上岗履职

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北京是一个建在水上、靠水繁荣的古都，也是一个水资源严重短缺的超大城市。由于城市的快速扩张、人口的增加和水资源的过度开发，沿河的环境日益恶化，有些河流甚至变成了发臭的沟渠。经过综合调查，北京市共有141段黑臭水体，全长约665公里，引起了群众的强烈反响。

消除黑臭水体对生态环境的影响已成为北京市水环境管理的重中之重。自2016年以来，北京把全面推进河道整治作为保护河湖、建设水生态文明的重要抓手，扎实做好治水和河道保护工作，力争到2017年底基本消除建成区黑臭水体。

随着“河长”的上任，所有大小河流都由“河长”守护，北京的水环境建设呈现出新的面貌。今年6月的监测结果显示，与2015年底的黑臭水体普查结果相比，全市141个断面约70%的黑臭水体水质有所改善。各级河道主管做出了巨大贡献。

18天11年的“硬骨头”

其中一个已经违法建筑11年了，但是在之前所有的整改行动后仍然没有改变。我没想到在河魁枪击案发生后的18天内，所有的建筑都将被拆除并恢复绿化。这种效率在河流和湖泊的环境修复过程中是罕见的。

这座违章建筑位于清河中段北岸。一位住在附近的居民告诉记者，这里开了11年的摩托车店，生意很好。卷首逐渐向外扩展。2007年，它建立了一个非法的玻璃房子，侵占了绿地，破坏了河流和湖泊的整体环境。

清河流域市河道主管机关工作人员张博告诉记者，7月26日，当市河道主管机关领导的河道巡查监督小组经过清河中游北岸时，要求尽快拆除违法建筑，进行绿化改造，改善河道周边景观。

8月3日，拆迁整顿工作正式启动，各部门共同研究了拆迁方案；8月8日，城管等执法部门强制拆除非法玻璃房，先后清理杂物、修复道路、砌砖植树等。；8月20日，正式竣工，滨河路完全恢复原貌。路面宽敞，路边绿化200多平方米。附近的居民非常高兴。

清河流域市河道主管机关联络官陈鹏程告诉记者，过去河道管理部门对这类违法建设的执法力度有限，经常单独作战，无法充分团结属地政府和执法部门，难以解决。河道长度制度建立后，河道长度可以充分调动各种资源，共同解决疑难问题。

十六位城市领导人是河流首领

不仅仅是清河流域设立了市政河道主管。根据今年7月北京发布的河流长度系统升级版，北京的主要河流(永定河、北运河、潮白河、拒马河？河流等。)和城市的河湖(密云水库、官厅水库、十三陵水库等。)建立了由市政领导人担任的市政河流主管。

新的工作方案首次明确了河道整治“党政共担责任”，河道主管的任务从仅仅负责江河湖泊周边环境扩大到全流域污水处理，生态环境破坏责任被追究终身。

在新的规划中，明确了市、区两级的首席河长和副首席河长的设置。首席河长由市、区党委和政府领导，副首席河长由市、区党委有关领导和分管水务的政府领导领导领导。据此，京华的首席河长是市委书记蔡启和代理市长陈吉宁，而副首席河长则是市委副书记荆俊海和副市长颜路。“在原来的河长制中，地方行政领导是负责任的，现在党委也应该包括进来，以确保促进各种水环境的治理。可以说是‘双重保险’。”北京市水务局相关负责人表示。

新计划增加了任务和内容。在原有三项调查(对直接排入河流的污水、倾倒垃圾、非法修建河湖的严格调查)、三清(清河河岸、清河水面、清河河底)和三智(水污染控制、水环境控制、水生态控制)的基础上，增加了“三管”责任，即严格的水资源管理、河湖岸线管理和执法监督

三级河长制已改为四级河长制

从首都人民的大水箱密云水库出发，沿白河而上，你会看到一个蓝色的公示牌，上面清楚地写着各级河道主管的姓名和联系方式，清楚地标明了河道主管的职责。

过去，北京实行三级河长制。新方案实施后，河道长度设置由三级河道长度延伸至村级，形成市、区、乡、村四级河道长度体系。

石城镇嘉鱼村党支部书记郭宇春是村一级的村长，每天早晚都要到河边去。“以前提到密云水库保护的人都觉得是一级水源保护区，但实际上，如果水库上游的水不达标，水库的水质就无法保证。”郭宇春表示，嘉鱼村的河道属于三级水源保护区。随着河长制的全面实施，今年7月，密云水库上游白河段河道开始全面封闭。

"治水应从治理村庄开始."北京市委主要负责人表示，全面落实河道主管制度，关键是要建立健全以党政一把手为核心的四级河道主管组织体系和责任落实制度，落实到第一线。如果村一级掌握得好，基础就会牢固。

到今年年底，北京将全面建立四级河道主管制度，将有5920名各级河道主管人员到任。北京市水务局局长金树东表示，预计到2020年底，重要水库、河流、湖泊的水质达标率将达到77%以上，主要河流、湖泊将实现水清、岸绿、安全、宜人的目标。

《人民日报》(2017年10月16日，第23版)