90条干货精读北京新总规（脱水版）

本篇文章4466字，读完约11分钟

亲爱的粉丝们，

刚才，北京市政府召开新闻发布会，对《北京市总体规划(2016 -2035)》进行解读。

新的通用规则通过后，许多粉丝询问了细节。[京方子]小组梳理了政府披露的88条信息，并带你深入阅读。

第一部分关于“四个中心”。

1.“四个中心”是指政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心。

2.政治中心。

政治中心建设就是要坚持把政治中心的安全放在突出位置，为中央党政军领导机关提供优质服务，确保国家政务活动安全、高效、有序运行。

3.文化中心。

文化中心建设应以培育和弘扬社会主义核心价值观为导向，以保护历史文化名城为基础，以京杭大运河文化带、长城文化带和锡山永定河文化带为抓手，推进公共文化服务体系示范区和文化创新产业引领区建设，将自身建设成为展示文化自信和多元魅力的世界文化名城。

4.国际交流中心。

建设国际交流中心，要服务于国家对外开放的大局，着力优化空九大国际交流功能的布局，加强重要国际交流设施和能力建设，完善国家重大活动服务保障的长效机制。

5.科技创新中心。

在科技创新中心建设中，要充分发挥科技资源的丰富优势，不断提高自主创新能力，形成以“三市一区”为重点的格局，辐射空科技创新中心格局，打造北京发展新高地。

换言之，科技创新中心建设的主平台是指中关村(000931)科技城、怀柔科技城、未来科技城、创新产业集群和中国制造2025创新引领示范区。

第二部分是2020年、2035年和2050年的三阶段目标。

6.新版《总条例》设定了三个目标，即2020年、2035年和2050年。

7.到2020年，北京将在建设世界一流的和谐宜居首都方面取得重大进展，率先全面建设小康社会，在缓解非首都功能、缓解“大城市病”等突出问题方面取得显著成效，首都功能显著提升，初步形成京津冀协调发展、互利共赢的新局面。

8.到2035年，北京将初步建成世界一流的和谐宜居首都，在“大城市病”治疗方面取得显著成就。首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列，京津冀世界级城市群框架基本形成。

9.到2050年，北京将建成更高水平的世界级和谐宜居之都，成为现代化社会主义国家强大、民主、文明、和谐、美丽的首都，成为更具全球影响力的大国之都，成为特大城市可持续发展的典范，成为以首都为核心、生态环境良好、经济文化发达、社会和谐稳定的世界级城市群。

第三部分关于城市空房间的布局。

10.城市空厅的结构将成为“一个核心、一个主人、一个副手、两个轴心、多个点和一个区”。

11.“一个核心”是指首都的功能核心区，是国家政治中心、文化中心和国际交流中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点区域，是展示首都形象的重要窗口。

12.“一主”是指中心城市(城市的六个区)，是“四个中心”的集中承载区和解除非资本职能的主要区域。坚持以分解整顿促升级，腾出空空间优化首都功能，开展城市修复和生态修复，注重“留白增绿”，改善人居环境。

13.“一对”是指北京市的副中心，是北京新的两翼之一。要以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进北京城市副中心的建设，展示中心城市的非资本功能和人口缓解功能。

14.“两轴”是指中轴线及其延长线、长安街及其延长线。要以两轴为导向，改善城市空空间和功能组织的秩序，展示大国首都的文化自信。

15.“多点”是位于平原区顺义、大兴、亦庄、昌平和房山的五个新城，是承接中心城市适宜功能和提供服务保障首都功能的重点区域。

16.“一区”是一个生态保护区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云和延庆五个区，以及昌平和房山的山区。它是首都重要的生态屏障、水源保护区和“大氧吧”，因此有必要把首都的生态安全作为主要任务。

第四部分有三条红线，比如总人口上限2300万。

17.严格遵守总人口上限、生态控制线和城市发展边界三条红线，划定并严格遵守永久性基本农田和生态保护红线，有效保护生态保护区。

18.到2020年，常住人口将控制在2300万以内，2020年后将长期稳定在这一水平。

19.中心城市人口规模有所下降，而中心城市以外的平原地区人口规模有所增加和减少，而山区人口规模基本保持稳定。

20.城乡建设用地规模将减少到2860平方公里左右，到2035年将减少到2760平方公里左右。

21 .划定并严格遵守永久基本农田和生态保护红线，切实保护生态保护区。

22.加强首都水资源安全，实行最严格的水资源管理制度，加强节水和水资源保护，确保首都水安全。

第五部分关于协调生产、生活和生态的空厅

23.降低空房的生产规模，提高工业用地的利用效率。

24.确保核心区建筑规模负增长，中心城市规划建筑规模动态零增长。

25.适度提高居住用地及其配套用地的比例，形成城乡合理的居住用地比例，促进居住用地和居住用地的均衡发展。

26.推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局，提高生活服务业质量，实现城乡“四分之一小时社区服务圈”全覆盖。

27.优先保护生态环境，大幅度提高生态规模和质量。

28 .加强浅山区生态恢复和非法占地及房屋管理。

29.提高平原地区的森林覆盖率。

30.推进城市修复和生态修复，实现集约高效生产/生活/生活/生活/生活/生态/生态/生活/生活/生活。

第六部分非资本功能的救济

31.严格控制100米以上超高层建筑的高度和选址布局。

32.要长期把握解决、整顿和促进的特殊作用，为持久战而战。

33.核心区有效地降低了人口、建筑、商业和旅游业的密度。

34.必须严格执行控制增量和减少存量两个政策意见。

35.市六区的工厂和市内的工业大院、一般制造业和分散污染企业要坚决撤出。

36.继续按计划撤出地区批发市场。

37.纳入救助计划的大学和医院应鼓励整体搬迁。

38.要坚定不移地拆除违法建筑，重点拆除安全隐患突出、人群聚集无序、群众反映强烈的区域，彻底拆除违法建筑，确保新生违法建筑零增长。

39.“开洞穿墙”改造要坚定不移地进行。在改造地下空房、集体出租屋、城乡结合部时，要搞好阵地战，管一片，整一片。

40.有必要加紧研究解决撤军和withdrawal/きだよ.之间的利用问题当核心区腾出空厅时，应优先确保中央机关的办公需求。

41.注意补充和完善居民周围的菜场、便利店等生活服务设施，新增业态应与首都功能定位相匹配。

第七部分关于老城

42.这座古城不能再被拆除了。

43.保护传统中轴线，保护明清皇城，保护原有街巷格局，恢复历史河湖，严格控制建筑高度，保护重要景观走廊和街景，保护旧城传统建筑的色彩和形态特征。

44.保护13个文化精英区。

45.沿着二环路创建一个文化景观环路。

46.促进二环路以外8个区域的优化发展。

47.在首都重建独特宏伟的空秩序。

48.制定街区城市设计指南。

49.深入开展环境整治和后街小巷升级改造，打造精品胡同，重塑邻里生态。

第八部分南北平衡

50.制定新一轮南部地区发展行动计划。

51.依托北京经济技术开发区、新机场临空经济区、李泽金融商务区、南苑-大红门区、房山创新城等功能区，推进一批南方新项目布局，提升发展水平。

52.南方相关地区注重为交通和城市生态打好基础，弥补教育和医疗方面的不足，促进区域均衡发展。

第九部分城乡一体化

53.提高农村市政基础设施、公共服务设施和交通基础设施水平。

54.增加农民收入，创造美好家园。

55.稳步推进小城镇建设，特别是依托产业特色而非房地产的特色城镇建设。

56.农村建设应避免大规模拆迁和大规模建设，并保持农村风光。

57.要进一步推进农村土地制度、产权制度和组织制度改革，发展租赁住房、文化创意、旅游度假等综合产业，增强农村发展后劲。

58.打破区际“一亩三分地”，促进跨区域协调发展。

第10部分轨道交通和住房

59.空客厅应该是适宜居住和适度的。其中，2020年，全市城乡居住用地比例由1:1.3调整为1:1.5以上，2035年调整为1:2以上。

60.坚持公交优先战略，加强交通需求调控，完善城市交通网络，鼓励绿色出行，标本兼治，缓解交通拥堵。到2020年，轨道交通里程将增加到1000公里左右，到2035年，将不少于2500公里。到2035年，绿色出行的比例将不会低于80%。

61.坚持“房子是为了居住，不是为了投机”的定位，同时加强需求侧的有效管理，增加住房用地供应，优化住房供应结构，让更多的人能够居住和生活。

62.在接下来的五年里，该市计划提供150万套住房的建设用地。

63.在150万套住房中，70%是产权房，30%是出租房。64.商品房占70%，经济适用房占30%。65.在商品房中，70%是共有产权房和中小型普通商品房。66.70%的共有产权房屋是为本市户籍人口提供的，30%是为非北京人口提供的。

67.源头减排、过程控制和末端治理相结合，全面控制空气污染，到2020年，年均pm2.5浓度将降至56 μ g/m3左右。

68.到2035年，大气环境质量将得到根本改善。

69.为提供更加平等、均衡的公共服务，努力做好人民的上门服务，到2035年，城乡社区居民将享受“15小时社区服务圈”带来的便利。

70.借鉴国际先进经验，提高基础设施建设质量，推进海绵城市和公用隧道建设。

71.该市实行生活垃圾分类。

72.更加注重消防、防洪、防涝、抗震，增强城市抵御能力，让人民生活更加安全。

第十一部分北京城市分中心

73.以最先进的理念、最高的标准和最好的质量推进城市副中心的规划和建设。

74.编制控制性详细规划，细化和落实行政办公、商务服务和文化旅游三大职能对空.的布局和要素配置

75.分中心成立了几个小组。每个小组都应该为城市设计制定指导方针。

76.科学布局生产、生活和生态空房，构建蓝绿交织、清新明亮、水城融合、多组团紧凑集约发展的生态城市布局。

77.城市分中心将没有“城市疾病”。

78.有序推进行政办公区、城市绿色中心、城市副中心交通枢纽等关键功能节点建设。

79.优先发展教育、医疗等公共服务设施，建设公共文化设施。

80.协调好副中心与通州区、副中心与北京东南部、副中心与河北廊坊北部三县的关系。

第十一部分京津冀协调发展研究

81.建设以首都为核心的世界级城市群。

82.建设北京城市副中心和河北雄安新区，打造北京新的“两翼”。

83.支持河北省熊安新区的规划和建设。包括建立便捷高效的交通联系，合作建设中关村科技园区，推进公共服务合作。

84.北京与天津和河北联手，推动交通、生态和工业等关键领域的突破。

85.加强对京津冀边区的控制。

86.与河北合作，为2022年北京冬季奥运会和冬季残奥会做准备。

87.抓紧建设京张高速铁路和延长高速公路，以及交通、水利、市政、住宿和无障碍等三大竞争领域的基础设施建设。

第12部分加强计划管理

88.多重监管。建立规划实施的综合管控体系，实现底图叠加、指标整合和政策整合。

89.城市体检。

90.投票