发改委：18家PVC经营者实施价格垄断被依法查处

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新华社北京9月27日电据国家发展和改革委员会网站报道，今年年初，国家发展和改革委员会收到一份报告，反映部分聚氯乙烯树脂(以下简称“pvc”)经营者实行价格垄断，共同推高了pvc的销售价格，增加了以PVC为原料的下游企业的成本负担，损害了消费者的合法权益。接到报告后，NDRC立即展开了反垄断调查。调查显示，2016年，涉案18家企业在销售pvc产品过程中，通过微信集团达成统一提价的垄断协议，导致pvc市场价格大幅上涨。涉案企业的上述行为违反了《反垄断法》。近日，国家发展和改革委员会对涉案的18家企业处以2016年相关市场销售额1%-2%的罚款，罚款总额为4.57亿元。

国家发展和改革委员会。(数据地图)Zhongxin.com记者金硕照片聚氯乙烯作为重要的通用塑料原料之一，广泛应用于建材、医疗器械、家用电器等领域，与工业生产和居民生活密切相关。据统计，涉案企业去年生产pvc 1200万吨，约占中国总产量的四分之三，其经营行为对PVC行业有着重要影响。

调查显示，2016年3月至12月，涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义召开了6次会议，交流市场情况，讨论产量和销量，通过微信集团达成了13个价格垄断协议，共同推高了pvc价格。其中，湖北怡化(000422)集团有限公司和中国盐业吉兰泰盐化工集团有限公司分别作为“秘书长单位”和“董事长单位”，牵头组织了“西北氯碱联合体”的六次会议，并多次通过微信群积极提出提价，在此案中发挥了主导作用。本案涉及的其他16家企业参加了“西北氯碱联合体”会议，并对微信集团上述两个牵头单位发布的提价建议给予了回应和支持。在实际销售过程中，所有参与的企业都执行了达成的垄断协议。

本案中，涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者的权益造成了损害。首先，排斥限制了市场竞争。违法行为严重排斥和限制了聚氯乙烯市场的竞争秩序，不利于通过市场化和法治化推进行业供给方的结构改革。其次，它增加了下游企业的成本负担。违法行为推高了聚氯乙烯的价格，增加了以聚氯乙烯为原料的相关企业的成本负担。第三，损害消费者的合法权益。聚氯乙烯价格的快速上涨导致下游家具和建筑材料、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨，增加了消费者的负担，损害了他们的合法权益。