用户对取消漫游费感受并不明显 流量降费能不能“实在点儿”

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◆经济导报记者刘墉报道

从9月1日起，中国电信、中国移动和中国联通(600050)全面取消了国内长途和漫游话费(不含港澳台)，无需申请自动生效。这意味着“长途漫游费”在中国已经存在了20多年，并最终成为历史。

作为加快和降低费用的一部分，取消长途漫游费无疑是一种改进。然而，《经济导报》记者在调查中发现，取消长途漫游费的受益者相对有限，真正的受益者主要是2g用户和部分3g用户，这对已经享受4g套餐的消费者影响不大。

与不断下降的电话费相比，交通费用是当今手机的主要开支。相应地，网络流量收费的价格和收费方式越来越成为消费者关注的焦点，而“提速降费”和统一流量收费的呼声也越来越高。

“这说不通。”

“对我来说，取消长途漫游费没有任何意义。”11日，济南市民姚佳在刷微信时对《经济导报》记者说:“我用的是158元的手机套餐。”每个月都有1000分钟的通话，但是我的手机一个月打不了多少。意思是。”

事实上，有很多消费者和姚佳有同样的感受，当然也有一些消费者对此表示欢迎。

在济南一个建筑工地工作的李飞(音译)告诉《经济导报》记者，“在使用联通的号码之前，打电话到河南商丘老家的费用非常高，每分钟8根头发。”

在同一建筑工地工作的刘翔说:“我的手机号码是旧的。以前有长途电话费和漫游费。取消对我来说是件好事。”

中国移动山东分公司业务经理马东告诉《经济先驱报》记者，对于使用中国移动“He4G”、“4G飞行享受”等套餐的用户，他们的国内通话(不包括香港、澳门和台湾)已经按照当地电话标准收费，因此他们不受取消国内长途漫游费用的影响。只有“神州行”和“动感地带”的少数老用户支付了长途漫游费，成为此次费用削减的受益者。中国联通和中国电信也是如此。

那么，有多少人能真正享受这份奖金呢？

根据工业和信息化部发布的最新数据，截至2017年7月，全国手机用户总数达到13.7亿，3g和4g用户总数达到10.6亿；2g手机套餐约有3亿用户，占手机用户总数的22.62%。受取消长途电话费和漫游费影响的人数仍然很大。

中国电信董事长杨洁篪此前表示，取消国内长途和手机漫游费用预计将惠及8000万用户。

马东告诉《经济导报》记者，取消长途话费和漫游费用将促使一些原来的2g或3g“老套餐”用户升级到4g套餐用户。

工业和信息化部的最新数据也证实了马东的说法。数据显示，今年上半年，2g和3g用户继续向4g用户转移，4g用户保持稳定增长，累计净增1.18亿户，共8.88亿户，占手机用户的65.1%。

“但是，升级到4g后，用户每月的开销可能会比升级前多。手机“4 G飞行套餐升级版”的最低套餐价格为18元，全国免费，流量1亿，语音收费0.19元/分钟。当然，语音包也可以叠加。”许说:

它对运营商几乎没有影响

《经济导报》记者注意到，取消国内长途手机费和漫游费对运营商影响不大，三大运营商的语音业务收入在过去五年一直在萎缩，其在总收入中的比重不断下降。

根据工业和信息化部的数据，2017年前7个月，国内手机长途通话时长仅为2403.36亿分钟，同比下降34.3%。

从近6年的统计数据可以清楚地看到语音业务收入下降的趋势。根据工业和信息化部的数据，2010年语音业务占通信业务收入的57.1%，然后逐渐下降，2016年语音业务收入仅占25%。换句话说，交通成本已经占到了公众移动通信支出的2/3。

根据三大运营商发布的影响预测，对其业绩的影响一般是可控的。数据显示，取消长途漫游费后，三大运营商的收入降幅不到总收入的5%。例如，中国移动2016年的总收入为7084.21亿元，而取消国内长途和手机漫游费用使其年收入减少了约160亿元，占比略高于2%。2016年，总收入为7084.21亿元，而取消国内长途和手机漫游费用每年减少收入约160亿元，占比略高于2%。根据中国联通给出的官方数据，取消漫游费对该公司15.8亿元的季度收入产生了影响，该季度收入为每年63.2亿元。然而，中国联通2016年的总收入为2409.8亿元，取消漫游费用相当于收入减少2.6%。这也从一个侧面说明了漫游费收得很少，运营商的利润也很少。

互联网传播专家陈中表示，从长远来看，这可能不是损失，而是空更大的收入空间。目前，主流3g和4g套餐没有长途漫游费，对这些用户来说没有变化的问题。承担费用的要么是多年的老套餐用户，要么是只打不接电话的老年消费者。通过抓住这个机会，运营商可以将营销重点转移到流量上，这对运营商和消费者都是有利的。

期待推出无限制的“流量包”

随着4g的发展，国内通信已经进入了“流量为王”的时代。仅今年上半年，三大运营商的移动数据和移动互联网业务收入就达到2746亿元，同比增长29.6%，占电信业务收入的42.6%，带动电信业务收入增长10.3个百分点。此外，截至2014年底，中国手机用户的月平均流量消费约为2.5亿；截至2017年6月，该数据已超过1.5g。在两年多的时间里，中国手机用户的流量消费增长了五倍。

然而，正是在交通收费方面，三大运营商仍“在背后对我们遮遮掩掩”，提供更大幅度的优惠措施，以加快和降低收费。目前，主要运营商根据流量对移动互联网接入收费，消费者会不经意间产生高流量。

“既然使用4g，每月的流量是不够的。现在我只能用手机看新闻，刷微信，偶尔玩玩游戏，根本不敢看视频。只要有无线网络，我就会关掉手机，把它留着出去用。”姚佳告诉《经济先驱报》记者。

据报道，她使用了中国移动158元的航班套餐服务，包括2g流量和500分钟通话费用。“实际上，每个月的消费在180元左右，给定的流量是不够的。我经常买流量包，上个月叠加了几个流量包。”

陈忠告诉《经济导报》记者，在三大运营商的套餐中，流量也可以“漫游”，流量计费可以分为本地流量和全国流量。当长途漫游费完全取消后，“流量漫游”成了手机用户新的“负担”。

“更让人恼火的是，交通分成了省和国家。我经常出差，国内交通不够，省内交通不能用。如果你看交通，你不能使用它。你必须叠加国内交通包。”经常出差的济南市民张然说。

"我特别希望运营商能够推出真正的全国范围的无限制的流量包."张然分析并比较了三家主要运营商的交通套餐。在他看来，所谓的无限制流量套餐不能无限期地使用流量，但基本上它有一个流量配额。当消耗的流量达到该限额时，网络速度急剧下降，甚至互联网接入功能直接关闭。此外，向运营商购买所谓的“交通套餐”也分为本地交通和全国交通。如果你购买了当地的交通套餐，它就不能在全国范围内使用。

“老实说，有些包表面上有很高的流量，但实际上有些是特定的流量。”张然告诉《经济先驱报》记者:“像移动推出的哮天·王卡(Super Niuka)，39元一个月的流量是16g，但在这16g流量中，有2g闲置流量和10g定向流量。空闲时间是指晚上11: 00到第二天早上7: 00。定向流量只能用于移动你自己的migu音乐、阅读和视频应用。”张然解释说，“晚上11点，一般是在家里。2g流量基本上没有被使用。一些消费者可能无法使用目标流量，一些流量将变得非常无味。”

“要加快和降低收费，还有很长的路要走。三大运营商应根据用户的实际需求，主动推出惠民的实质性优惠政策，并在服务上努力让消费者获得真正的实惠。”陈仲说道。

在陈仲看来，5g通信在2020年正式商业化还有一段时间。除了移动通信之外，三大运营商还在许多方面展开竞争。从长远来看，通信行业需要进一步放开市场，通过市场竞争使收费更加公平，服务更加完善。当前，更重要的是加强行业监管，推动企业简化包装，明码标价，提高服务水平，让用户清楚了解消费。