首条民营资本控股高铁项目签约

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第一个私人资本控制的高速铁路项目于11日在浙江杭州签署。项目总投资预计将超过400亿元，其中复星集团牵头的私人财团占51%。民间资本在中国铁路投融资中的首次控股，打破了长期以来制约民间社会资本在铁路建设领域投资的“玻璃门”，是中国铁路改革发展史上的一个里程碑。

杭邵高速铁路全长269公里，设计时速350公里。预计将于2021年竣工并投入使用。作为我国首批引进社会资本的八大铁路示范项目之一，杭邵高速铁路的建设有利于实现浙江省会杭州与台州之间的一小时交通圈，有利于温台城市群融入长江经济带，有利于长三角城市群的协调发展。

据介绍，该项目采用引导(Build-Own-operation-Transfer)模式，即政府授权项目公司运营，运营期满后，所有项目资产将无偿移交给政府。本项目合作期限为34年，其中建设期4年，运营期30年。

浙江省发改委负责人表示，该项目坚持风险共担、利益共享的原则，构建政府和社会资本都能接受的投资回报机制，以吸收未来市场博弈中的不确定性。同时，政府尊重项目公司的市场主导地位，并对其自身的定价、建设、运营和自筹资金负责。在近期没有自营运输管理的情况下，铁路总公司暂委托运输管理，以激发社会资本创新铁路建设管理模式、探索复合运输管理机制的积极性和主动性。(李毅)